文/邓海建
11月18日下午，银川部分市民到市医疗保险事务管理中心办事却失望而归，中心门口贴着通知：每周五下午干部职工政治理论和业务学习，届时停止办公，通知落款时间为 2011年9月30日。(11月20日《中国青年报》)
政治理论和业务学习当然是好事，但因此就要“透支”法定办公时间，显然有些“以公谋私”的嫌疑。医保中心属于与民生关系密切的窗口部门，就算不主动延长办公时间，起码该保障五个基本工作日的服务量，而不能打着“学习”的幌子 ，肆意缩短办公时间。否则，一有“政治理论和业务学习”，医院是不是可以缩短救死扶伤的时间，学校是不是可以减少传道授业的时间？再说，如果半天的“学习”是合理的，那么，谁能保证这样的“半天学习”不会继续扩展为“两个半天”、抑或“三个半天”？
在银川市医保中心门口，或骑电动车，或骑自行车，或步行而来，不知情的群众一批批希望而来失望而去，这其中不乏满头银发、拄着拐杖的耄耋老人。一个民生部门，如此罔顾民之不易，很难想象能“学”出什么行政伦理。更大的问题在于以下三个层面：一是，谁给了其将工作日“变现”为学习日的权力？肆意变动法定工作时间，有没有经过必要的程序审批？这究竟是某个领导的意思，还是医保中心的必需？二是，即便这种变动是合理合法的，有没有在事前履行充分的告知义务？如果仅仅是在大门口贴上一纸公告，那么不知情的民众因此而付出的往返成本该由谁埋单？三者，如果医保中心可以光明正大地将“政治理论和业务学习”安插在正常的办公时间内，这对其他将“政治理论和业务学习”放在工作日之外的部门与单位显然有失公允，这是一种“特权”还是一种可以借鉴的“趋势”？
其实，以“学习”之名躲避公共服务之责，已经不是什么新鲜事。早在2006年，深圳市人大代表杨剑昌就对当地劳动部门、国土部门个别单位以所谓“学习”的名义不履行工作职责进行了严厉批评：某工作日去办事，结果保安不让进，指着贴在电梯上的告示说“今天下午学习”、不办公，杨剑昌偏不信邪，冲进办公室一看，工作人员竟然在吃糖果、聊天。无独有偶，去年有群众举报安徽霍山县建设系统安排在周五外出旅游，相关部门解释称是“学习世博会的建筑、规划和布局”——事实上，他们还去周庄 、乌镇、无锡顺道“学习”了一路。
理论学习不是停止办公的合法理由。如果借“理论学习”缩短办公时间的歪风刹不住，所谓“责任”与“效率”云云，恐怕只会是挂在墙上的遮羞布。
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