文/邓海建
北京师范大学政治与国际关系学院政府管理研究所所长朱光明指出，当前公务接待问题越来越严重，在许多地方，领导干部几天没有饭局就“馋酒”，工作没有精神 。还有的地方，一些领导70%的时间都花在酒桌上，体力和精力都出现严重问题。(3月27日《中国青年报》)
这些年，国家在整饬公务接待问题上不断出台规定，明确公务接待的标准与纪律。遗憾的是，奢侈接待、攀比接待依然屡禁不止。
屡禁不止的意思，要么就是不正之风太顽固、要么就是禁令太绵柔。事实上，这些年的公务接待治理基本停留在“文件”层面，而公款吃喝的症结在于“权”与“钱”的暧昧。正如中国政法大学法治政府研究院副院长王敬波所言，公款吃喝在当前已成为我国行政文化一部分，想靠几个文件就把它清除掉几乎不可能。在公务接待消费一直没有被纳入公共财政预决算框架的背景下，“批条子”的权力价码高昂、吃喝消费又无须详尽地晾晒到公众眼皮子底下，法不责众就成了“不吃白不吃、吃了也白吃”的最好借口。
即便喝酒是一件很有意思的事情，“七成时间在喝酒”恐怕也很难说是一种享受。公务接待在酒桌上的繁文缛节，早已不是什么福利，而是官员自己也恨之不解的僵局。公务接待之所以成为一种难以打破的僵局，无非有三个原因：一是接待标准不清，监督没有抓手；二是接待清单成谜，只有吃喝者心知肚明；三是不进个人腰包的浪费不被视为贪腐，内部监管也对之网开一面。导致公款吃喝的列车越开越快，尽管时有“心脏不好”的被甩出车窗，但谁也不知道如何令其停下来。
据报道，2010年中国的“官民比”为1：194.3，换句话说，中国194人养一名公务员。其实，养多少公务员或者公务接待花了多少钱，空谈是意义不大的。真正的问题是，人与钱能不能产出对等的公共利益与行政效率？类似“七成时间在喝酒”的困局，或许不能永远只是“喝坏了身体喝伤了胃”。
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