文/邓海建
北京师范大学中国彩票研究中心“中国彩民行为网络调查”结果显示，我国有2亿到4亿的彩民，每月平均花在彩票上的投资有85元。其中，问题彩民大概有700万，至少有43万人重度购彩成瘾。
彩票要成为第三次分配的“神奇之杖”，离不开几个客观前提：一是彩票市场要健康，来龙去脉要公正透明，不能“自娱自乐”、自肥自利；二是彩民心理要淡定，小玩怡情，不能蛊惑彩民的赌徒心理。
北师大中国彩票研究中心的数据，佐证了彩票产业的诸多乱象。譬如，《彩票管理条例》规定，彩票发行机构、销售机构和代销者不得发布虚假性、误导性宣传，彩票销售点禁止将彩票销售给未成年。但事实上，类似规定很难在实际中进行监管，“守号十年中奖千万”等煽动性消息铺天盖地 ，售彩点的大红喜报更是让路人“羡慕嫉妒恨。与之对应的，是被赌博式博彩毁掉的家庭与个人越来越多。700万“问题彩民”确切与否不重要，重要的是博彩中的失衡心理已经衍生出一种值得警惕的社会现象。
微观层面而言，对彩票的过度痴迷 、对中奖的“寄予厚望”，导致现实版的“挫折侵犯理论”层出不穷。如，2009年浙江一沉溺彩票的彩民出现被害和关系妄想等精神病性症状，将浙江体彩中心一名工作人员杀害。宏观层面来说，诸多数字值得反思。彩票发展指数即一个区域内彩票发行总金额与本区域内GDP的比值，西方发达国家基本上在 0.4%到0.5%之间，而我国早在2008年即达到0.4% ，现已上升至0.5% ，在西藏和云南，这个数据更是接近1%。换言之，GDP增长100元钱，有一元钱就是彩票贡献的。发行彩票旨在帮助穷人，但更多穷人却成了大奖与财税的“炮灰”。
那么，谁该为搭错车的“问题彩民”担责？很多国家强调“责任博彩”，有的规定彩票投注站和ATM 取款机间须有一定距离，有的则将“问题彩民”拉入投注站的“黑名单”，以“多人少买”保障彩票的公益底色。就此而言，彩票业除了要祛除煽动性推广宣传的恶习之外，更重要的是要健全引导机制，拿出真金白银加强对“重度问题彩民”的救助。毕竟，健康的彩票市场，离不开理性有序的行政干预。
半岛网辣蛤蜊评论（
http://news.bandao.cn/lagala/）原创作品，转载请注明来源。 （来源：半岛网-半岛都市报） [编辑: 孟祥龙]
