文/邓海建
6月18日,原计划7月竣工通车的辽宁抚顺市月牙岛西跨河大桥发生不明原因坍塌。坍塌的大桥全长416.4米,坍塌部分为两个桥墩之间的桥板。记者了解到,大桥由政府出资修建,总投资额达2900万元。19 日晚6时许,抚顺市政府发布“塌桥事故”初步调查结果:是一起违章施工的责任事故,“违反操作规程”。
一座桥还没竣工通车,就华丽丽地倒在河面上,又不是跨江跨海,也不是建在地质复杂地带,倒塌后还羞答答地覆盖上一层苫布,只可远观,不能靠近打量——凡此种种,都给公众留足了想象空间。数千万元的政府投资,高调的民生工程,如此诡异地自戕在公众眼前,一遇到教育、医疗等问题就捉襟见肘的财政,能轻易接受“未建先倒”的事实吗?
路桥上的“传奇”自然不限于抚顺一地。这些年在公共基础设施建设上,大手笔中的大问题屡见不鲜,大桥提前进入“多修期”,大路上冷不丁冒出“塌陷游戏”,千里之堤早就不是“溃于蚁穴”,而往往溃于质量猫腻——2010年4月,投入使用不到10年的浙江衢州长风大桥开裂并被迫重修,直接经济损失可能超过千万元。该桥按百年一遇洪水标准设计修建,建设投资1000多万元,曾被评定为“优良工程”。大桥建成以来,当地并未遭遇百年一遇的洪水,但桥还是弱不禁风地破漏不堪。而事发后一段时间,没有一家单位和个人被问责。
路或者桥倒就倒了,从拍案惊奇到见惯不怪,舆论似乎也审丑疲劳了。真正的问题不在于路桥的标准如何滞后、转包的悬疑如何惊悚、招投标的程序如何吊诡——而是一座座桥、一段段路不明不白“夭折”后,权力者的责任兑现在哪里?除了极个别牵扯人命的路桥事故后偶有地方官东窗事发,大多的倒塌事件不过是拉动GDP的一次修补程序。地方财政在此时往往很傻很天真,审计监管在此处常常露怯示弱,于是倒或者不倒只是个时间问题,修建是民生、修补还是民生,皆大欢喜。
眼下而言,“桥倒官不倒”才是真正的奇迹 。只有破解了这个权责怪圈 ,赵州桥似的建筑神话才不至于永远湮灭于历史的黄页。
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