总有一些新闻让我们不忍卒读。比如,本报5月21日A11版的报道:崂山区的城管队员王勤波在执法时,右前臂的肌腱被商贩三轮摩托车上的玻璃割断。城管与商贩,这对最熟悉的陌生人,又一次以如此激烈的冲突出现在公众的视野。
关于城管与商贩爆发冲突的报道,在媒体上早已屡见不鲜。有商贩被城管打伤,有城管被商贩刺死,这两个因为职业属性而屡屡以对立甚至对抗方式出现的群体,常常让人忍不住一声叹息。
双方各自都有自己的道理。商贩们往往经济条件不好,为了能在城市安身立命,他们每天起早贪黑,卖点水果、蔬菜或其他小东西。城管们同样要养家糊口。而他们的工作任务,就是要保持这个城市街道的整洁。对于无证商贩的清理,无论是从法律还是从道义上讲,他们有着天然的正当性。所以,可以想象,立场与思考角度完全不同的他们相遇时,该是怎样的针尖对麦芒。
谁都没法说,他们之间的矛盾,到底是哪一方的错误造成的。在笔者看来,他们实际上都没有错,他们矛盾的背后是诸多社会矛盾的累加。
比如城市化进程中,农村与城市的发展失衡。商贩们大多来自农村,他们之所以来到城市,大多是因为城市的基础设施、生活条件以及发展机会,比农村优越太多。比如城市规划所存在的问题。商贩们之所以占路经营,很多情况下是由于他们摆摊的地方没有正规的市场。即使有正规市场,昂贵的摊位费也让他们难以承担。
当这些矛盾得不到解决,商贩们便在城市里野蛮生长起来。他们占路经营,的确会妨碍交通。他们经营所产生的垃圾与噪音,也影响城市的整洁与人们的生活。于是城管便应运而生,成了缓和这些社会矛盾的最后一端,而他们无力从根本上解决这样的社会矛盾,所以,冲突便在所难免。
庆幸的是,我们看到,政府正在通过一些制度上的变通去缓和二者之间的矛盾。去年五月份,青岛市出台了《青岛市城市便民摊点群设置管理的若干意见(试行)》和《青岛市城市便民摊点群设置管理导则(试行)》,开始在“一些不承担主要交通功能的路段、居民小区周边之间的可利用区域”设置一批“便民摊点群”。
此外,市北区城管执法局阜新路中队的城管队员为商贩们免费安置了便民果蔬摊点,也取得了很好的效果,商贩们不仅不再敌视城管,还与城管建立了很好的关系。在一起起以鲜血甚至生命做注脚的城管与商贩冲突之后,政府部门开始尝试化堵为疏,解决二者之间的矛盾。虽然姗姗来迟,却也亡羊补牢犹未为晚。
相关新闻详见本报今日A4版
(来源:半岛网-半岛都市报) [编辑: 姜鸿岩]