2013年，
城阳加快建设生态宜居幸福的胶州湾北岸新城的步伐，随着“
两会”落幕，城阳又一次站在新的起点上。民之所盼，政之所为。为了建设生态宜居幸福的胶州湾北岸新城，让更多的百姓共享发展成果，人大代表、政协委员在两会上积极建言献策，传达百姓诉求和呼声 ，以期让民生难题得到切实解决 。2014年城阳区两会期间，本报记者聚焦代表、委员热议话题 ，寻找具有真知灼见的议案提案和“两会之声”，与您一起见证代表委员参政议政，见证由此而生的惠民政策和行动。
人大代表声音
引进大型高端服务业项目政策扶持
城阳街道西田社区党总支书记 李志俭
“《政府工作报告》中指出，要以更大作为促进经济转型，推动城镇化，保障改善民生，创新社会治理 。作为城阳区人大代表，我将积极代表人民群众献言建策，依法行使代表职权 ，积极履行代表义务。”城阳街道西田社区党总支书记李志俭说。
“近年来，城阳区为加快推进产业转型升级，在城市中心区大力引进产业集聚度高、区域辐射力强、发展拉动作用大的大型现代高端服务业项目，对于促进产业转型升级，提升城市品质发挥了重要作用。但是在此类项目的实际引进过程中，部分项目占用了社区所有的原租赁土地，且项目建设周期和回报率较长，致使这部分社区后续发展困难较大。”李志俭说，因此他建议对此类项目占地社区给予一定的政策扶持，如社区土地收益参照周边项目地价给予收益保底，用于社区民生保障；招拍挂土地收益、建议区留成部分给予失去地社区充分考虑；此类项目建设、销售及经营期间产生的税收给予社区一定的比例分成，用于扶持社区集体经济发展。
保护与发展并存，合理规划养殖区
河套街道青岛出口加工区实验小学教师 刘秀菊
“在会上我反映的问题是，由于目前双积路大沽河桥净空高度不够，胶州湾北岸沿岸、沿河造船厂码头较多，直接影响了渔船进出及造船业发展。另外，为加强胶州湾生态保护，青岛市人民政府2013年下发《关于清理胶州湾海域养殖设施的通告》，胶州湾保护控制线以内养殖池塘、养殖网箱、养殖筏架等养殖设施将依法清除。河套街道涉及的养殖池达13000余亩，滩涂20000余亩，18个社区中有9个渔业社区，大多数农民经济来源来自于海上，养殖、捕捞、加工、造船已形成产业链，失去这些资源后，对农民的生计会造成影响。”河套街道青岛出口加工区实验小学教师刘秀菊说，因此她建议应该考虑如何开拓农民的生计问题。
刘秀菊告诉记者，由于造船、渔船、渔船停靠行业的特殊性，需临水、临岸设置，所以在会议期间她建议，在对胶州湾保护的同时，规划中应充分考虑对现有企业的保护与发展问题，在双积路以南设置一处集渔船停靠、旅游观光配套服务于一体的综合性码头。科学、合理规划养殖区域，形成科学管理，解决分散无序的养殖模式。
做好管网对接和排水等基础建设
青岛远程建筑工程有限公司总经理 孙典增
“今年的《政府工作报告》体现出政府的工作真正落实到了实处，为老百姓办了很多实事，也为我们城阳今后的发展指明了方向。作为人大代表，我也希望为城阳今后更好的发展建言献策。”青岛远程建筑工程有限公司总经理孙典增告诉记者，他今年两会上关注的问题，是高新区的开发建设在部分节点的基础设施管网方面，存在对接难问题。
“一方面，上马东部程戈庄片区地势较低，因高新区在地下管网建设中抬高标高，排水出现倒灌的现象，以双拥路、丹阳路最为严重。另一方面，河东路上马段以南区域地势低，因高新区建设导致排水沟堵塞，需高新区重新修建泄洪沟。”针对这个情况，孙典增提出建议，希望区政府有关部门及时协调高新区，做好管网对接和排水等基础设施建设。
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政协委员声音
关注农民工心声，构建和谐家园
青岛亚坦文具有限公司总经理 田守群
近几年，农村剩余劳动力进城打工的数量逐年增加 ，为城市的发展做出了贡献。与此同时，农民工生活质量问题也受到社会的关注，如果解决不好就会影响社会和谐。通过我的调研发现，目前农民工主要存在这样几个问题：一是整体文化水平不高，就业竞争力低，我看过青岛市统计局2012年的一项调查数据，66.3%的农民工只有初中及以下文化程度，仅有18.8%的农民工受过系统的非农技能培训。二是农民工就业服务体系建设有些滞后，就业信息渠道太窄，制约了农民工的流动和就业。三是农民工在城里打工精神生活有些单调贫乏。
我建议城阳区能进一步健全农民工职业技能培训和教育体系，提高农民工的就业能力，还要完善农民工的服务体系，继续合理引导农民工外出就业。建议政府能给予农民工集中企业一定政策支持，在企业征地上给予优惠，鼓励企业建房解决农民工安居问题。
完善河套卫生院基础设备配置
青岛海力威科技股份有限公司董事长 张万明
我的企业在河套工业园，所以一直关注生活在这里的居民，这里给我最大的感受是，居民特别是老年人看病不是很方便，据我所知，河套街道卫生院在2010年 7月结束民办企业托管 ，回归政府管理 ，为辖区内4.2万常住人口和6000余名流动人口提供基本医疗和基本公共卫生服务，日门诊量在100余人次以上，每年承担街道近6000名老年人的健康体检项目，全街道高血压、糖尿病、重性精神病患者健康体检项目、儿童保健和免费血常规检查和基本公共卫生孕产妇保健项目。但是，由于河套卫生院基本设备水平的限制，而且有不少设备基本处于报废或严重故障状态，严重影响了卫生院工作的正常开展，无法满足居民的基本医疗需求。
为了更好地为社区居民提供良好的基本医疗服务，满足基本公共卫生的服务需求，建议上级有关部门完善河套卫生院基本诊疗设备，配置基本医疗设施，增加取暖设备，完善基础功能。
建立节能灯回收体系
安奥克斯汤姆逊(青岛)游艇有限公司董事长兼总经理 赵家桧
近年来，全国各地由政府补贴开始推广节能灯，这样会大幅度节约能源，但是节能灯的处理成了问题。相关研究表明，废旧的节能灯汞含量平均约0.5毫克，若是渗入地下，可能污染约180吨水及周围土壤，报废节能灯内含的汞成分正成为土壤、水源的污染源。此外，废弃的节能灯管破碎后，瞬时可使周围空气中的汞浓度超标，一旦进入人体的汞超标，就会破坏人的中枢神经系统，目前废旧节能灯回收处理还十分不完善，原因主要有以下几点：回收体系不完善，老百姓不知道往哪送；人们对节能灯回收处理意识不强；回收成本比较高。
我建议率先在城阳开展废弃节能灯管回收宣传，让群众了解随意处置废弃节能灯管的危害，必须妥善回收和处理。引导消费者从源头开始，自觉将废旧节能灯与生活垃圾分开，有助于建立回收体系，并由相关部门专门收集处置，为建设“美丽城阳”做出贡献。我还建议试点设立废弃节能灯管回收点，目前废旧电池已基本实现无害化处理，可以借用废旧电池回收体系，试点废弃灯管的回收和处理 ，逐渐形成一套完善的回收流程。除此之外，要调整推广使用高效照明产品的激励政策，鼓励节能灯的回收。
文/
图/记者 张彤 徐伟 整理 记者 刘蓓
（来源：半岛网-半岛都市报） [编辑: 李敏娜]
