文/
毕晓哲
“小小路灯的背后，往往是数千万甚至上亿的巨额投入。”一位业内人士表示，大中城市上十万盏路灯的日常改造维护、电费支出、广告承租等方面都是巨额收支，从设计招标到验收维护，每个环节几乎都得花钱疏通。而动辄上亿元的豪华路灯亮起来的同时，往往倒下一批“小官巨贪”。（1月27日新华网）
据媒体报道，近年来城市路灯部门贪腐案频发，涉案金额动辄数百万元。如杭州市电力局路灯管理所原会计徐玥明，一人就贪污路灯电费588万元；湖北荆门市城区路灯管理局原局长沈忠斌、副局长张孝军两人“联手”贪污受贿550多万元。这只是路灯“腐败”的冰山一角，由于监管机制的缺乏及失效，为城市提供光明的路灯系统频出“小官巨贪”，早已成了“灯下黑”。
城市路灯等设施采购，属于政府公共预算的一部分，但这一笔公共财政款项，究竟用到了什么地方、采购了“多少路灯”、维修更换多少、质量品质如何，其实在人大监管、上级监督方面基本缺失。因而杜绝城市路灯的“灯下黑”现象，首先应彻底改变城市公共财政管理上的注重预算审批，而放纵“决算”监管的现状，将监管监督的触角深入到“每一个路灯”的采购、使用等末端环节，监管到每一分每一厘财政预算款项的使用情况。尤其是需要充分引进公众监督，不仅要让公众知道“预算”了多少，还要清晰地让公众明白“使用”了多少、科学合理与否。
另外，路灯成为部分腐败分子“发财”的工具和来源，本质上与政府政务改革不到位有关。目前，一些地方政府管理社会事务过多、权力过大，导致了原本可以交给社会、交给企业管理和提供的公共服务事项，长期被“包揽”在政府手中。路灯问题以及与路灯相关的城市公共服务，地方政府完全可以“撒手”，进一步“简政放权”，交给更专业、效率更高的公司或企业来办。
城市路灯“灯下黑”式的腐败，是城市管理和政府管理体制的一面镜子，其中折射出来的问题和积弊，应该引起重视和反思。
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