近日，济南市召开会议，将对在内部食堂超标准接待、同城接待、奢侈浪费问题开展专项整治。单位内部食堂可能存在哪些小秘密？为何引起这样的重视？记者调查发现，整体来看，单位内部食堂的确比酒店更便捷、节省，成为公务接待的重要场所。但也有一些单位食堂内部“别有洞天”，一次招待费用甚至可能高于酒店，成为隐性“四风”之一。
“让客人吃大锅饭，有点不好意思”
“我们就在食堂简单吃点”，如今在公务交往中，到了饭点，许多单位都会这样说。单位食堂，按照传统观念理解，的确是个“简单吃点”的地方。“从八项规定之后，少去高档酒店吃饭已经成为习惯，在食堂吃更方便一些，”朱先生是济南一单位的公务员，他所在单位的食堂专门设置了一个单间，供平时接待用。
在朱先生看来，之所以会在食堂再单设一个房间，并非为奢侈浪费：“有时来了客人，按照惯例就得招待，如果真让客人在食堂吃大锅饭，有点不好意思。”朱先生说，“我们食堂内部提供的都是普通菜品，最高档的是蒸鱼、烧排骨。”
但在少数单位，食堂已经不是那个食堂，除了给职工提供简餐，内设包间提供的服务和菜品质量都比“大锅饭”高不少。王杨是济南一家企业的工作人员，2日，他告诉记者， “去年年底，因参加活动，曾经见识过一家单位的内部食堂。”
“单位职工在外面的大厅吃，工作人员引着我们一直往里走，走到最里面，打开一扇房门，那感觉真是‘别有洞天’。”与普通员工就餐环境不同，房间内是一张大圆桌，“装修跟酒店差不多，还有电视，椅背比较高。进去的时候桌上已经摆上了凉菜。”王杨回忆，包间内还有专门的服务人员。虽然没有海参、鲍鱼这些高档东西，但吃起来很不错。“在这里吃得放心！”王杨说，单位工作人员曾这样介绍。这个“放心”，王杨听出两层意思，“一是食品安全方面，另一层是不用担心被举报。“一些单位多少年没食堂，现在也建起来了”
“一些单位多少年没食堂，现在也建起来了”
这些“别有洞天”的食堂是如何炼成的？一位内部人士透露，中央规定出台后，一些地方的单位以改善职工生活名义对内部食堂进行了改造，少数单位新建或改建了个别包间，有的包间装修档次较高，这样的单间一般只设一到两个，由主要领导单独使用。为防止外人发现，有的甚至包间的服务人员都是本单位职工。
市民张玲也曾在一家机关单位食堂就餐，“一个小楼，不起眼，关着门，从远处看，不会想到是吃饭的地方。”她回忆，里面却是另一番景象，墙上有字画，家具古色古香。
我省某市一机关单位内部食堂曾专门装修了包间，并专门聘请了大厨。不过在“八项规定”的威慑下，加上员工不再有就餐需求，这家单位的食堂后来关停。有些单位食堂甚至是在“八项规定”后新建的。邻省某县一位内部人士透露，不敢到外面吃了，来了领导肯定要有地方招待，单位食堂应运而生，“一些单位多少年都没有食堂，但也建起来了。”
食堂准备好了，吃的东西也很可能超过标准，“满桌菜”，不少参加过单位食堂接待的人士表示，一些食堂的菜品考究，不输酒店。这些食堂也可能成为少数单位变相为职工提供福利的途径，“福利不能发了，就搞个能吃饭的地方。”内部人士透露，县里一些单位一顿饭一块钱，一荤一素，按照正常市场价应该十几元。“有的单位更离谱，一天三顿饭都有。”了”
专家：关键得健全财务预算、核准和审计
对出现的这些问题，一名基层公务员直陈，中央的政策还不能落实到基层，导致一些基层单位问题突出。在山东省委党校党史教研部副主任林学启看来，济南市部署此项工作的背景在于，各级党委政府在整治“四风”问题上始终保持着高压态势，也取得了一定成效。但是“四风”问题面上有所好转，但树倒根在，“四风”问题又出现了新形式、新动向。
“一些党员领导干部将公开场合的违规吃喝转入单位内部食堂，就是公款吃喝的一种表现形式，此类问题带有一定的普遍性。”他说，这影响了党和政府形象。
他提醒，整治单位内部食堂决非一日之功，由于单位内部食堂具有隐蔽性的特点，大都游离于社会监督之外，很难实施有效监督制约；同时由于三公经费预算制度，作风建设常态化机制仍需完善、改进，给单位内部食堂留下了生存空间。
“所以，如何建立健全一整套的务实管用的制度，建立反对‘四风’的长效机制是彻底整治单位内部食堂的关键，如健全严格的财务预算、核准和审计制度，做到用制度管人管事管权管财。”
此外，要广泛听取群众的意见和建议，引导、鼓励、支持群众和各类媒体开展社会监督，开展并坚持不定期、随机性的明察暗访，形成一定程度的震慑力，对查处的典型案件要进行通报。(除林学启，文中当事人均为化名)
记者 刘雅菲 马云云
