近日，市委、市政府出台《关于建立全市重点功能区创新发展和突出问题高效解决指挥部工作推进机制的实施意见》，对推进重点功能区创新发展和突出问题高效解决做出全面部署，并成立了12个工作指挥部，聚合全市优势资源抓重点、带全局，为确保全市“干在实处、走在前列”和推动经济社会持续健康快速发展打基础。大沽河省级旅游度假区作为全市六大功能区之一，其创新发展指挥部的成立备受关注。日前，大沽河省级生态旅游度假区创新发展指挥部办公室主任李储程就有关情况接受了记者专访。
记者：李主任您好，作为大沽河省级生态旅游度假区创新发展指挥部副总指挥兼办公室主任，您认为市委、市政府成立大沽河省级生态旅游度假区创新发展指挥部，其主要目的和意义是什么？
李储程：得益于市委、市政府的坚强领导和社会各界的关心支持，近年来度假区各领域工作进展迅速。年初，省人民政府正式批复少海国际省级旅游度假区更名为大沽河省级生态旅游度假区。6月，经青岛市编委批准，青岛大沽河省级生态旅游度假区成立，标志着度假区经历2004年滞洪区实施阶段、2007年少海新城建设阶段，正式迈入河湖海泽生态系统一体化大沽河发展时代。随着新机场、国家级开发区、东部商务区加速启动建设，度假区“商核”功能更加凸显，正迎来新一轮创新发展黄金期。在此背景下成立创新发展指挥部统一领导度假区建设发展，体现了市委、市政府对度假区建设发展的高度重视和全市人民的殷切期望。指挥部成立后，必将更好地指导度假区以世界眼光创建国家级度假区，用国际标准谋划转型创新，持续放大本土优势，推动度假区步入发展后劲足、生态环境优、乐游美誉度高的可持续发展新阶段。
目前，度假区上下正围绕年初确定的打造“青岛新型城市客厅”和创建国家级度假区近远期目标，凝心聚力，干事创业。但在推动度假区转型升级过程中，面临、遇到一些急需迫切解决的难题，指挥部成立后，可以简化问题解决程序，破解“青岛新型城市客厅”建设和国字号度假区争创的瓶颈，助力度假区轻装上阵，实现更高水平、更快速度发展。更重要的是，指挥部由市委常委、副市长毕维准亲自“挂帅”， 13个部门、4个镇办主要负责同志共同参与，必将为度假区未来发展提供强有力的组织保障和智力支持，相信有这些成员单位的鼎力支持和积极配合，度假区管委一定会不辱使命，把度假区建设的更好。
记者：李主任，据我们了解，今年特别是创新发展指挥部成立以来，度假区正全面提速，步入新一轮跨越发展、转型发展、创新发展新阶段。请结合当前工作介绍一下度假区目前的发展情况。
李储程：度假区自2004年6月启动建设至今，历经10余年发展，现已形成总面积31.8平方公里、水域面积6.28平方公里的规划版图，南湖景观全部建成并对外开放，北湖基础设施和项目建设同步推进，累计引进重点项目34个，总投资284亿元，年吸引游客逾百万人次，荣膺国家AAAA级旅游景区、国家湿地公园、国家水利风景区、青岛市标准化示范单位等荣誉称号。
今年特别是指挥部成立以来，度假区致力于打造“青岛新型城市客厅”，强化规划引领，延展功能定位，加快创新发展，各项经济指标均保持良好增长态势。1-7月，新签约落地文化旅游产业项目6个，总投资40.5亿元；完成固定资产投资9.1亿元，占年计划67%；完成旅游收入900万元，接待游客60万人次。同时，我们还根据全市新一轮规划方案中港城融合、城市一体理念和构筑站前大道新轴线发展规划，主动加强与东部中央商务区衔接，全力构筑我市未来商务重心，勇于担当区域高端商务区发展动力“核”，一个环境好、标准高、产业兴、可持续的生态型度假区正呈现在全市人民面前。
记者：刚才提到咱们大沽河度假区发展形势很好，各领域工作都走在前列。那么，围绕打造“青岛新型城市客厅”新功能定位，度假区都布局了哪些新兴业态和重点项目？
李储程：今年以来，围绕建设“青岛新型城市客厅”功能定位，我们突出战略规划，持续深化旅游供给侧改革，制定推进 “旅游+”计划，构建起产业主导清晰、文化业态丰富、生态环境优化的融合协调持续发展格局。
一是推进“旅游+产业”发展计划，加快总投资35亿元宝佳世界湾健康城、板桥·颐养郡和东方医院青岛分院等三大健康颐养项目建设，打造“省内一流，全国知名”的医养结合健康度假中心。突破发展高端商贸业，引进天津金融租赁协会，筹建总投资10亿元的“沽河金融街”。紧承会展业发展重心东移趋势，精心培育商务会展服务业，建设“一流设计、一流运营、一流服务”国际会展中心，满足临空经济时代下高端商务需求。发展壮大休闲度假产业，放大大沽河游客服务中心旅游集散枢纽功能，启用中信五星级酒店和高丽亭馆假日酒店，加快宝龙艺术家酒店建设，补齐度假区住宿短板；加快地产业转型升级，实施楼宇经济、总部经济等精品地产错位发展，为高端商务提供新型服务配套。
二是推进“旅游+文化”发展计划，重点实施一园两地三馆建设，即：启动孔子六艺文化产业园建设，建成半岛地区首家传承孔子思想、弘扬儒家文化的培训、交流和体验平台。深挖板桥镇历史文化底蕴，建设秧歌、茂腔等非遗保护传承基地。引进北京华美影视项目，定期开展影视摄制、演艺培训，建成影视创作基地。建成闳皓堂明清书画展览馆、启用大沽河博物馆、丰富宝龙美术馆，打造艺术创作和艺术品展示交易平台。力争承办第四届中国秧歌节及组织各类节庆文艺活动，提升群众获得感。
三是推进“旅游+生态”发展计划，依托度假区万亩生态湿地绿廊道，开展湿地生态系统人工干预恢复工作，实施大沽河调水、上游水源控制和湖区生态净水工程，提高度假区生态自养修复能力。适度开发生态资源，举行湿地科普宣教、湿地野趣探险等旅游活动，提升旅游要素绿色附加值。
记者：李主任，您刚才提到了孔子六艺文化产业园项目。听说这个项目是青岛市的重点文化旅游产业项目，9月将代表青岛市到省文博会进行现场宣传推介。能不能详细介绍一下孔子六艺文化产业园的有关情况？
李储程：孔子六艺文化产业园是今年度假区重点引进的文化旅游产业项目，已于7月签约。该项目由中国孔子基金会投资5亿元建设，占地34.5亩，将依托南湖商业娱乐岛建设孔子文化广场、孔子学堂、孔子幼教及儒家文化教育产业基地，主要用于举办各类学术活动，打造以传统六艺和现代六艺相结合的儒家文化与中国传统文化以及现代文化相结合，集教育、文化、旅游为一体的国学创新产业平台。项目落户将进一步扩大孔子思想、儒家文化在胶东半岛的影响力、辐射力，逐渐将度假区打造成践行社会主义核心价值观的重要基地，传播正能量的战略高地。项目将采用完全开放式经营，以参与项目、文化、教育、旅游、培训以及文化产业的孵化和发展等作为主要盈利点和经济增长方式，以活动承办、教育培训、高端论坛、精品演艺、文化产品研发等作为景区产业增长点，以传统文化、儒学文化、现代文化相结合的文化教育衍生品打造度假区文化旅游品牌，驱动地域经济融合发展。9月，基金会将向胶州市赠送高25米、价值500万元的孔子铜像一尊，成为度假区文化旅游新地标。
记者：李主任，您前面介绍的主要是度假区在产业转型方面的创新做法和成效，那么咱们度假区在细化管理方面是不是也有很多创新举措？
李储程：在推进度假区管理创新中，我们更加注重市场机制与政府的引导作用，主要进行了三方面创新：
一是运营模式创新。突出用市场化方式解决市场问题，成功剥离游艇公司内部国有资产，使整个南湖迈入市场化运营管理轨道。完善公共服务购买机制，引进沽河传媒公司承租度假区交通设施并提供有偿载客服务，仅五一、端午两个小长假就承载客游量近10万人次。
二是融资方式创新。加强与金融机构合作，拓宽市场化融资渠道，积极探索以水系综合整治项目、停车场项目等为载体争取贷款、发行债券，有效破解景区发展资金瓶颈制约。在此基础上，着力吸引商户入驻，助力度假区服务业发展，今年新增大沽河商品展示中心等商户10余家，旅游收入逾300万元。
三是管理模式创新。持续放大综合性网格化管理成效，全面构建全覆盖监管体系，形成“事事有人管、人人都有责”的全新工作格局。
