文/张淳艺
此次征求意见稿的一大亮点在于,将近视率纳入政府考核指标,对儿童青少年体质健康水平连续三年下降的地方政府和学校将依法依规予以问责。这势必会引起重视,切实改革教学评价机制,改变教学管理方式,为学生参加户外锻炼提供有力保障。
8月2日,教育部、卫健委共同起草《综合防控儿童青少年近视实施方案(征求意见稿)》,向社会公开征求意见。根据意见稿,到2023年,力争实现儿童青少年总体近视率每年降低0.5个百分点以上；将儿童青少年近视防控工作、总体近视率和体质健康状况纳入政府绩效考核指标。(8月2日《新京报》)
近年来,我国儿童青少年近视率不断攀升,近视低龄化、重度化日益严重,备受社会关注。数据显示,高中生和大学生的近视率均已超过七成。早在2007年,中共中央、国务院就发布了《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》,提出“通过5年左右的时间,使我国青少年普遍达到国家体质健康的基本要求……营养不良、肥胖和近视的发生率明显下降”。但10多年时间过去,相关监测显示,我国青少年体质健康状况并未得到根本扭转,近视率指标仍居高不下。
造成青少年近视率居高不下的原因,主要有两点。其一,中小学生课内外负担过重。尽管素质教育喊了这么多年,在现行教育评价机制中,学生成绩和升学率仍是评价的主要指标,学校体育工作、学生体质健康等一直未纳入进去。学校一方面大搞题海战术,布置大量作业,严重影响学生的睡眠时间,同时,学校体育课被边缘化。此外,许多家长也让孩子加大学习强度,奔波于各种补习班,很少有时间通过户外活动放松身心。
其二,电子产品的过度使用。现在,很多老师上课都直接使用平板电脑、投影仪等电子产品。这种做法固然能够提高教学效率,减轻教师负担,但也不可避免地带来了负面影响。儿童青少年视觉神经还没有发育完善,长时间注视电子屏幕,容易造成视力减退。放学回家本该放松放松,但一些家长没有时间或是不愿陪孩子玩耍、游戏,索性用看电视、玩手机打发孩子,使孩子继续沉迷于各种电子产品,雪上加霜。
此次征求意见稿的一大亮点还在于,将儿童青少年近视率纳入政府考核指标,对相关部门、学校、卫生机构厘清职责,儿童青少年体质健康水平连续三年下降的地方政府和学校将依法依规予以问责。儿童青少年近视防控不再是一句空洞的口号,而成为实实在在的考核,这势必会引起各地政府、各级部门的重视,切实改革教学评价机制,改变教学管理方式,为学生参加户外锻炼提供有力保障。近视率纳入政绩考核,也能给社会和家庭传递信号,引导广大家长深刻反思,端正教育理念,与政府部门形成合力。
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