半岛网9月29日消息 “十·一”国庆假期临近，根据《文化和旅游部办公厅关于切实做好2018年中秋国庆假日期间安全工作的通知》和省委省政府、市委市政府有关旅游安全工作通知要求，9月28日，青岛市召开国庆假期旅游安全工作会议，栾新副市长及各区（市）政府、市有关部门分管负责同志参加会议，会议旨在打牢旅游安全生产基础，优化旅游市场秩序，为国庆小长假的到来做好全面准备。
会议现场
会上，青岛市副市长栾新女士提出以下几点：
切实提高政治站位，压实旅游安全生产责任
各区市、各部门、各单位要认真贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示精神和省委省政府、市委市政府主要领导有关批示要求，落实省、市安全生产工作部署，压紧压实部门监管责任和企业主体责任，以极端认真负责的态度抓好国庆节期间及今后一个时期安全生产工作。
要加强组织领导。各区市、市直各部门要把安全生产工作放在突出位置，强化领导，加强调度，亲自抓、负总责；分管领导及负有监管责任处室要切实履行监管责任，各司其职、各负其责，紧盯安全生产基础薄弱、隐患和问题突出的行业领域，强化监管，深化整治，督促加强落实各生产经营单位安全生产主体责任，有效防范各类生产安全事故发生。
全面排查治理安全隐患。各区市、各部门要根据职责分工，深入分析、预判节日期间群众出行密集的情况，部署好面上工作，严格落实执法措施，全面强化重大风险管控和重大隐患排查治理。交通和旅游部门要加强对旅行社包车的安全管理，督促各旅游企业落实防范措施，消除安全隐患；公安部门要加强沿海一线灯光秀观赏的秩序维护和安全监管，加强重点景区客流量控制，强化大型群众性活动及高密度人群的安全管理，落实安全管控措施，严防拥挤踩踏等群死群伤事故发生；质监部门要加强对旅游景区游船、缆车、索道、电梯、游乐设施等设备设施安全监管检查，切实采取措施确保安全运行；建设、国土部门要开展全市景区建筑质量专项检查，督导景区内桥梁、房屋和防护设施安全隐患整改，确保不发生坍塌事故；消防部门要加强对旅游饭店、旅游景区等人员密集场所的消防安全检查；体育部门要加大对高风险体育旅游项目的安全督导检查力度，切实防范旅游风险，坚决杜绝发生重特大事故。其他各有关涉旅部门都要按照责任分工，明确任务、目标、措施，切实抓好涉旅各项安全工作。
加强应急管理和值班值守。要适应网络媒体的发展，做好网络舆情分析，针对网络上的言论，切实加强实时监控、及时分析，做出合理妥善地应对。要充分利用电视、报纸、网络等多种形式，加强正面宣传报道。要及时向社会公布投诉举报电话，自觉主动地接受游客和社会的监督。各区市、各部门要建立安全事故和重大舆情预测预警机制、安全生产信息沟通和事故应急响应联动机制，制定和完善有针对性的事故应急救援预案，扎实做好防范应对工作，时刻保持应急状态，确保一旦发生突发事件，能够迅速响应，第一时间及时有效处置。要加大旅游、消防等安全知识和险情应急处置、逃生自救等常识的宣传力度，进一步增强全社会安全意识，提高事故防范能力。要高度重视社会关切，做好安全生产舆情分析，并按规定及时妥善处理。
各区市、部门要进一步加强国庆期间的值班值守工作，严格落实关键岗位24小时领导带班值班制度。对突发事件和生产安全事故，要按规定及时上报，并组织做好应急处置等工作。
切实履行职责，优化旅游市场环境
各区市、各部门要认清当前形势和问题，进一步统一思想认识，坚持以游客为中心，及时关注处置旅游投诉和舆情，深入开展旅游市场秩序整治，推进旅游属地监管，不断优化旅游环境秩序。
深入落实属地监管。各区市要根据市行政审批制度改革领导小组办公室下发的涉及99条旅游行政执法权力事项的责任清单明确执法职责，全面做好承接工作。同时，公安、消防、工商、物价、城管、卫生、食药、旅游等部门要在加强行业执法的同时，统筹、指导好区市相关部门的执法工作，旅行社和导游员管理引导，依法查处不规范行为，确保旅游及涉旅属地执法工作有效开展。
突出工作重点。各区市、各部门要以卫生环境、交通秩序、欺客宰客、强买强卖、海上旅游、“一日游”等领域为重点，围绕火车站、汽车站、飞机场等重点部位、东西两翼重点区域、餐饮和购物消费等重点场所，针对长期以来影响旅游市场秩序的突出问题，迅速开展专项治理。要将工作重点放在长期以来群众反映最强烈、社会各界最关注的热点难点问题，以及旅游经济发展迫切需要解决的问题。要坚持预防为主，开展专项检查治理活动，深入挖掘和斩断不法利益链条，加大违法行为处罚力度，及时向社会发布典型案件的处理情况，提高警示作用。
扎实有效做好扫黑除恶专项斗争工作。各区市、部门要按照市扫黑除恶专项斗争工作领导小组统一部署要求，进一步提高政治站位，深入学习领会习近平总书记有关扫黑除恶讲话精神，深刻认识开展扫黑除恶专项斗争的重大意义、精神内涵和具体要求，深入整改中央扫黑除恶专项斗争来我市督导检查反馈问题，全面推进全市旅游及涉旅领域扫黑除恶专项斗争工作。要加强对全市旅游领域扫黑除恶专项斗争工作领导，定期召开会议研究分析，及时学习贯彻党中央和省市扫黑除恶专项斗争领导小组有关指示精神，不断完善工作方案和工作措施。进一步加强旅游及涉旅领域扫黑除恶专项斗争工作宣传动员，不断壮大宣传声势，让广大旅游及涉旅企业员工及游客参与到扫黑除恶专项斗争工作中来。要加大执法检查力度,按照“打早打小、有黑除黑、无黑除恶、无恶治乱”的工作原则，深入开展全市旅游风险隐患大排查快整治严执法等行动，主动出击开展执法检查，查找涉黑涉恶线索，全力整治长期以来欺行霸市、威胁阻碍执法检查、恐吓强迫游客等扰乱旅游市场秩序的行为，全面净化旅游市场环境。
切实加强协调联动，完善旅游监管体制机制。假日期间游客集中，最易发生问题。公安、城管、交通、物价、旅游等部门及各区市政府要开展旅游市场秩序联合检查，研究分析旅游领域存在的问题，协同推进全市旅游市场秩序整治工作。各区市、各部门既要按照既定分工加强日常监管，又要积极主动加强联合执法、协调联动，全面落实好旅游市场和旅游安全监管职责，形成强大的工作合力。特别是面对假期客流高峰，各涉旅领域牵头部门要切实履行好牵头职责，相关部门积极配合，深入抓好各自领域市场整治。各区市政府要统筹安排，着力解决旅游市场秩序、市容重点部位的突出问题，营造快乐祥和、安全有序的节日氛围。
旅游市场秩序整治是一项长期而艰巨的工作。开展旅游市场秩序治理和旅游安全整治要立足大局、着眼长远，既要紧抓热点问题的解决，又要抓紧完善体制机制，做到标本兼治。要紧紧抓住全国自上而下开展机构改革的有利契机，在前期工作的基础上，积极探索更为行之有效的办法和举措。市安委会办公室及各专业委员会、市旅游工作领导小组办公室要充分发挥综合、协调等职能作用，通过健全完善的议事规则和协调配合机制，凝聚各成员单位合力，共同把旅游安全和市场秩序工作监管好、整治好。
文 高哲
[编辑: 王君莉]
