半岛观察｜掘“金”数字蓝海 青岛开掘数据要素“新黄金”

半岛全媒体记者 王媛

数字时代，数据成为重要生产要素，被视为“新黄金”。近日，在2023中国国际大数据产业博览会上，市大数据局局长张艳作为唯一地市政府代表受邀分享青岛市数字政府建设经验；青岛华通智研院参与数据要素统一建设研讨会并作主旨演讲；北岸控股集团参展数据产业主题场馆……一项项“青岛元素”闪亮登场，展现了“数字青岛”建设开拓创新的领军力量，青岛于数字时代大潮中激活数据要素价值的掘“金”之路也随之清晰可鉴。

数字政府的“青岛路径”

加强数字政府建设，是建设数字强省、数字强市的基础性和先导性工程。青岛市充分发挥数字政府建设对数字经济、数字社会、数字生态的引领作用，不断推进政府治理流程优化、模式创新和履职能力提升。

数博会期间，在以“激发数据要素价值赋能数字政府建设”为主题的数字政府论坛上，青岛市大数据局局长张艳以《乘“数”而上 打造新时代数字政府建设青岛路径》为题进行主旨发言时指出，近年来，青岛市不断强化数字青岛建设高位统筹，市委、市政府主要领导每季度进行工作调度，数字政府38项重点任务列入两办督查，部门信息化项目由市大数据局统一技术审查，全市高位推动打造整体高效的数字政府。

聚数成云，统筹支撑。在已建成“一朵云”“一张网”基础上，重点打造了以新创云、云原生、云加密、高性能计算为重要支撑的新一代政务云体系；汇聚全市23万路视频监控，结合各类AI分析算法推广视频智能应用；建立“物理汇聚为主、逻辑汇聚为辅”的一体化大数据平台，推动数据共享由“网状”向“星型”转变。

治数增慧，平战结合。在城市治理领域，围绕城市生命线建设，重点打造全市物联感知一张网和高中低空智联一张网，不断完善全市基础地理信息平台，赋能城市管理、应急指挥、基层治理等城市治理应用。

融数智享，惠企利民。持续推出72个政务服务“一件事”和城市运行“一个场景”改革事项，打造了全市一家医院、一码通城、社会救助一件事等典型应用，不断满足企业和群众多层次多样化服务需求。

用数一体，高效协同。深入推进“一个数字机关”建设，重点打造“领导驾驶舱”，服务科学决策；深入挖掘数据价值，服务部门政策制定。积极推动实景三维、语音语义智能分析、大模型等新技术应用，支持政务服务、数字机关业务协同、经济分析动态调整等创新应用。

开掘数据要素“新黄金”

数据，被视作数字经济时代的“新黄金”。如何让“新黄金”散发出耀眼光芒？青岛围绕数据要素市场化趟出了一条独具创新魅力的“掘金路”。

青岛大胆深化数据要素市场化配置改革，探索通过公共数据运营带动社会数据有序流通和应用，围绕金融、商贸、海洋、工业、交通、医疗、文旅等领域深度挖掘数据需求，创新打造一批重点应用场景。

在金融领域，直接支持贷前审查、贷中放款和贷后跟踪综合资金1600多亿；在医疗领域，落地医疗数据与保险业务融合智能核保产品，将几天核保时间缩短为3-5秒；在海洋领域，依托海洋产业优势，建成全国首个海洋大数据交易服务平台、首个公共数据运营平台海洋专区；在商贸领域，推动公共数据与社会数据融合，打造现代商贸“青岛数字港”。

为加快建设数据要素市场规则体系，出台《青岛市公共数据运营试点管理暂行办法》，围绕公共数据运营、数据资产评估、数据安全等领域制定一系列法规规章、制度规范和技术标准，发布了全国首个“数据资产价值与收益分配评价模型”标准并落地实施，探索开展数据资产登记、托管、评价、评估等工作。

数博会期间，由开放群岛（Open Islands）开源社区会同贵阳大数据交易所和深圳数据交易所组织了“助力全国数据要素统一大市场建设研讨会”，青岛华通智研院副总经理赵传启作为研讨环节交流嘉宾与35家数据交易机构、公共数据运营机构和优秀数据服务商代表进行了交流研讨，从公共数据运营和数据资产评估两条主线介绍了青岛市在数据要素生态链建设上面的探索和实践。

在数据运营方面，以场景需求为牵引，融合公共数据和社会数据，为市场主体提供多维数据产品服务。目前，青岛市公共数据运营通用产品“数据保险箱”已在深圳数据交易所和贵阳数据交易所上架，吸引数据开发商、数据服务商、场景合作商共同参与数据运营，共享数据要素发展红利。

数据资产评估方面，青岛市以数据资产登记和价值评价为核心，吸引律师事务所、资产评估机构、保险公司等市场主体和第三方机构参与数据资产评估，共同推动数据资产增值。会后，青岛华通智研院与开放群岛开源社区运营组负责人探讨成立开源社区公共数据运营小组，并与代表们相约7月份共赴青岛参加开放群岛开源社区青岛站揭牌大会。

“数实融合”赋能“新城建”

数博会期间，北岸控股集团以“数字万象，城市更新”为题，携“数实融合”领域最新实践成果和前沿技术理念首次登临数博会现场。根据青岛市深化数据要素市场化配置改革工作部署，北岸控股集团致力于城市级数据体系运营，推动数据要素产业园建设，构建数据全要素产业链，引入数字经济领域龙头企业和产业链主，持续推进形成“数字产业化”和“产业数字化”现代产业体系和技术创新体系，推动“新城建”与“数据要素”的双链共生，携手市场主体共创数字经济新未来。

北岸控股集团在展会现场举行了“数融创变 赋新青岛”主题活动，宣传推介数字青岛创新成果，成功发布攀雀智能建造管理平台和崑伦元CIM综合管理平台2.0，两大集成平台以安全高效、数据海量、资产丰富的平台特性引发众多参观企业的关注。不完全统计，参展期间，北岸控股展馆日均接访量高达数万人，与多家数字经济领域的头部企业现场达成初步合作意向。

市大数据局局长张艳表示，市大数据局将以本次峰会为契机，深入贯彻数字中国、数字强省规划部署，广泛借鉴各省市先进经验和做法，认真落实市委关于“突出共建共享，强化数字赋能，高水平推进数字青岛建设”的要求，结合主题教育学习，不断学理论、学技能、学专业、提境界、提标准、提能力、强服务,深入推进政府数字化转型，激活数据要素价值，引领经济社会高质量发展，提升人民群众的获得感和幸福感。