青岛市民政局：确保防控期分散特困人员基本生活有保障

聚焦特殊群体、聚焦群众关切，近日，青岛市出台《关于加强疫情防控期间社区居民基本生活保障工作的通知》，通过压紧压实社区居民基本生活保障责任落实、畅通因受疫情影响生活困难人员社会救助绿色通道、保障社区居民特别是生活困难家庭基本生活等措施，部署保障好疫情防控期间社区居民特别是因疫情导致生活困难的城乡居民基本生活，坚决打赢疫情防控阻击战。

强化各级党组织主体责任，积极做好疫情防控期间社区居民基本生活各项保障措施的落实。

充分发挥社区党员先锋模范带头作用。社区党员团结带领广大社区群众，形成联防联控、齐抓共管的合力。动员鼓励社会公益组织、社区医院、社区超市等服务行业，为社区群众需求提供相关生活和防控服务。支持引导社区组建疫情防控心理志愿服务队，发动社会工作者、心理专家、志愿者等人员参加，通过心理热线、微信咨询等方式，为社区被隔离家庭人员和特殊困难群体等提供全方位的心理健康服务。市南区建立了社会工作者志愿服务群，开通“风雨同心”心理守护热线，为特殊人群提供政策解读、信息咨询、心理疏导、情绪支持、资源链接等支持性心理疏导服务。城阳区设立心理援助办公室、心理

助专家组、心理援助医疗组、心理援助热线组四个小组，运用专业方法，通过在线、热线、线下服务等方式心理援助730名困难群众。

全面摸排社区群众困难。社区建立定期走访制度，全方位、网格化摸排城乡低保人员、特困人员、经济困难老年人、困难残疾人、流浪乞讨人员、困境未成年人以及生活无着、疫情患者等特殊群体家庭的基本生活，精准掌握受疫情影响导致生活困难人员状况，做到早发现、早介入、早救助，确保“不漏一户困难家庭，不落一个困难人员”。

畅通三个渠道、优化工作程序，保障因受疫情影响导致生活困难人员的基本生活。

畅通因受疫情影响导致生活困难人员救助通道。对低保对象、特困人员以及建档立卡贫困人口中的新型冠状病毒感染肺炎患者，根据需要直接给予临时救助。对因感染肺炎或疫情防控造成家庭生活严重困难的，启用临时救助备用金，及时落实急难型临时救助，在24小时内开通“绿色通道”，解决救助家庭的临时性、突发性生活困难。疫情发生以来已通过临时救助“绿色通道”救助3户因肺炎患者隔离生活困难的家庭。

畅通因受疫情及其他原因影响造成生活困难人员救助通道。对因受疫情及其他综合原因影响造成家庭困难，且在落实上述救助政策后，家庭基本生活仍然难以维持，由区市按照“一事一议”的方式加大救助力度。

畅通因受疫情影响造成生活困难的流动人口非户籍地申请限制救助通道。对探亲、旅游、务工等原因在非户籍地因感染肺炎或疫情防控影响，导致基本生活出现严重困难的流动人口，由急难发生地的区市直接实施临时救助。

优化疫情防控期间社会救助审批程序。疫情防控期间，符合新申请低保、特困等社会救助事项条件的，优化审批程序，缩短审批周期，提高审批时效。

全力保障社区居民基本生活。商务、市场监管等部门与社区密切配合，做好农产品进社区保障措施，确保社区居民日常生活需求。

帮扶困难群众做好疫情防控工作。主动做好帮扶、济困、解难和释疑解惑工作。对生活必需品不足的，采取适当方式给以帮助和补充；对生活不能自理、患严重疾病的，综合采取助医、助餐、上门服务等措施；对重度残疾人、严重精神障碍患者、高龄老年人等自身防控能力弱的，安排专人对其家庭进行消毒清洁，帮助做好个人防护工作；对因疫情导致基本生活出现困难的，通过临时救助、即时帮扶、农村低保等方式予以保障；村“两委”要为贫困人口和特殊困难群体提供必要的个人防护用品，提高自我防护能力。

全面加强分散供养特困人员照料服务。各区市严密监测辖区内分散供养特困人员健康状况，认真落实照料服务责任，确保防控期间分散特困人员基本生活有保障、服务质量不下降。

（青岛市民政局）