青岛市政协委员李振：建立公众心肺复苏急救培训管理体系

半岛记者 肖玲玲 刘笑笑 王丽平

　　李振此次带来的提案中，包括一个普及公众心肺复苏急救的内容。心肺复苏术简称CPR,是针对骤停的心脏和呼吸采取的救命技术。目的是为了恢复患者自主呼吸和自主循环。

　　心脏骤停是严重的急诊急救事件，如得不到立即抢救复苏，4～6分钟后会造成患者脑和其他人体重要器官组织的不可逆的损害，因此CPR必须在现场立即进行，为进一步抢救直至挽回心脏骤停患者的生命而赢得最宝贵的时间。超过“白金十分钟”抢救时间后，患者即可立刻失去生命。心脏骤停不同于任何慢性病终末期的心脏停搏，若在现场立即采取正确有效的复苏措施，病人有可能被挽回生命并得到康复。

　　经调查，心脏骤停发病年龄在60岁以上居多，而近些年来，发病有向“年轻化”发展趋势。发病通常在医院以外的环境里，如在家庭、在社区、在工作学习场所、在路途中等。心脏骤停发生时，约有50%的情况下，有目击者，但拨打120急救电话等待急救车到达现场的时间，通常在10分钟以上，如果目击者不能立即施救，将失去挽回生命的宝贵时间。一些国家的统计资料显示，第一目击者接受CPR培训的比例在10%-75%，但遗憾的是，我国第一目击者中接受过CPR培训的微乎其微；心脏骤停患者的存活率国际统计数据为1.1%-26.1%，我国近十年CPR在专业和普及上有了较大进展，政府和社区给予了高度重视，心脏猝死抢救成功率从原先的不足1%到低靡徘徊于1%-2%，与发达国家先进地区的成功率相差甚远。

　　为此，他在提案中提出了具体意见建议。一方面，建议建立公众心肺复苏急救培训管理体系。他表示，CPR是严谨的科学技术，在“白金十分钟”的救命时段里，采用的抢救措施（CPR）、抢救流程方法等，都必须是科学的，保证现场高质量施救,才能提高CPR成功率，因此需由政府主管部门委托权威的、专业的专家委员会，整体负责认证培训体系建设和培训质量管理，开展培训能力认证与公众心肺复苏技术能力评定工作；建立培训标准体系，制定适合公众使用的心肺复苏技术规范；开发标准化培训资源，出版适宜公众学习的标准化培训教材和真实情境的规范化培训软件；开展基地标准化建设，满足公众技术服务和区域发展需求；完善能力认证体系，通过评定认证确保受训公众真正掌握心肺复苏技术。

　　同时，在重点人群中进行心肺复苏急救培训普及。在卫生、教育、科技、公安、交通、党政机关、企事业单位、服务行业等重点领域、重点岗位，因职业因素与心脏骤停事件接触较密切的人群中率先普及，使重点人群掌握心肺复苏技术，具备现场救助能力，可现场实施有效救助，减少心脏骤停死亡人数。重点人群包括心脏骤停高危因素患者家属及亲友；公安干警、交通现勤民警、社区民警；在职教师、尤其是体育教师；道路客运、公共交通工具的驾驶员；机场、车站、地铁站、客运站的工作人员；体育场馆、运动健身场所相关工作人员；旅游景区、星级旅游饭店等人员密集场所和单位的服务人员；企事业单位、各级党政机关重点部门公务员等。

　　另外，加强组织领导、部门协调和有关保障机。他表示，公众心肺复苏技术能力事关人民群众生命安全、身体健康、家庭幸福和社会和谐，是健康青岛建设的重要基础，需行政主管部门统筹协调，各部门协同，要建立政府推动、企事业和公众广泛参与的体制机制：对重点领域列入员工从业的必备条件，建立行业和机构心肺复苏技术能力定期社会公布制度；鼓励有资质的社会力量开展有关技术培训；鼓励获得心肺复苏能力证书的第一目击者在专业急救人员到达前，实施紧急现场救助，作出突出贡献的，可按有关规定给予表彰奖励；鼓励社会组织通过商业保险、奖励等形式，支持和引导公众参与现场紧急救助；建议政府酌情考虑提供急救专项经费保障。

　　在加强公众心肺复苏急救的宣传引导方面，借助广播、电视、报刊、互联网等渠道，广泛开展心肺复苏公益性宣传，普及心肺复苏知识，提高公众心肺复苏意识。充分利用公共多媒体设施，在车站、机场、城市广场等公共场所和人群密集的地方，定期播放心肺复苏宣传片，增强掌握心肺复苏技术意愿，激发现场实施救助积极性，营造全社会支持公众心肺复苏工作的良好氛围。