青岛市人大代表、政协委员云端连线 共话疫情应急防控

市人大代表冷全(右上)、市政协委员陈尚(右下)和市民代表徐德祥(左二)做客《云端看两会》。(视频连线截图)

半岛记者　徐杰　王丽平

15日中午,刚刚报到完走进房间,市人大代表、青岛修和堂药业有限公司董事长冷全就通过视频连线,走进了半岛新闻客户端“云端看两会”直播间,畅谈今年他重点关注的疫情防控应急物资储备这一话题。参加本次直播间的还有同样关注这一话题的市政协委员、自然资源部第一海洋研究所研究员陈尚,以及市民代表、青岛市中心医院呼吸与危重症科副主任、青岛第二批援鄂医疗队队长兼党支部书记徐德祥。三方畅谈建立应急防控体系的重要性和必要性,并提出了各自的建议。

建立储备制度应对突发事件

在“云端看两会”直播连线中,市人大代表、青岛修和堂药业有限公司董事长冷全详细介绍了今年上会带来的重点建议。他称,疫情防控期间,最牵动人心的当数应急物资储备和防护物资供应,因为这是突发事件应急救援和处置的重要物质支撑。在抗击新型冠状病毒疫情中,口罩普遍脱销,医用酒精、消毒液、防护服、护目镜等医疗耗材、设备及医药物资供给不足,给疫情防控造成极大挑战。“储备足够的疫情应急物资,利在当下,功在长远。为此,我建议建立青岛市疫情应急物资储备制度。”冷全说,在市委、市政府的统一领导下,应急管理部门应逐步形成规模适度、结构合理、管理科学、运行高效的防疫应急物资储备体系,当突发事件发生时,统一调配,资源共享。储备应急物资要结合实际,确定储备的种类、数量,先急后缓,保证重点。

冷全建议,要根据不同风险人群,建立分类应急防护供给机制,建立应急物资出入库管理台账,优化应急物资购进、验收、储存和养护流程,确保应急物资储备管理科学、规范、高效。“要建立口罩、防护服、特殊药品的应急物资储备库。在交通便利、辐射范围广的地区,政府投资建设或者签约大型仓储企业,引入现代物流管理,实行仓储资源、应急物资的整合、共建共享和快捷调运。”冷全说,还应对全市医药生产企业及市级医药储备企业进行全覆盖摸排,特别是对口罩、防护服、防疫药品的生产情况进行进一步梳理,全面掌握家底,增强疫情防控产品储备能力。

“同时还要把应急物资储备所需资金纳入同级财政预算,建立健全应急物资政府采购和定点生产制度,引导社会资源投向物资储备和生产,推动专业化、市场化和规模化,保证应急生产供应能力。”冷全说,政府要制定税收减免政策,鼓励企业、社会组织储备应急物资,并应完善风险分担机制,丰富保险品种,推动重大公共卫生事件保险。在应急物资采购、紧急征用、志愿捐助、灾害救助和恢复重建等方面建立诚信制度和各类主体信用记录,纳入全国信用信息共享平台。

战疫归来他们写了8万字的书

对于冷全代表提出的建立全市疫情应急物资储备制度的建议,做客“云端看两会”直播间的市民代表、青岛市中心医院呼吸与危重症科副主任、青岛第二批援鄂医疗队队长兼党支部书记徐德祥深以为然。不久前,徐德祥和11名“战友”刚刚圆满完成了57天的援鄂战疫任务凯旋返青。结合在前线的战疫工作,徐德祥说,应急物资可以理解为防控疫情的“弹药”“枪支”,面对疫情这个非常凶悍的敌人,还需要一个有组织、严明纪律的“特种部队”,需要有比较完善的组织体系等,因此应急防控体系就显得十分重要和必要。

“从长久来看,我们国家确实需要建立这种应急防控体系,逐步提高我们对于疫情的应对能力。我们既要有充足的应急物资储备,又要有一支英勇且专业的战疫队伍,还要有很好的组织保障和领导能力。”徐德祥说,从医疗的角度来看,结合在黄冈一线战疫后的梳理,他总结出了“早期识别、快速响应、党的领导、特殊队伍、集中收治、平战结合”这6句话的经验。对普通民众来说,当遇到类似的突发事件,应积极配合,相信国家和政府没有跨不过去的坎儿。

谈及对今年市两会的期待,徐德祥说,作为一名医护工作者,他希望能把疫情防控的知识和前线抗疫经验尽快转化为日常工作中的防控体系和流程。据了解,徐德祥这一批12名援鄂医护队员在结束前线战役后的休养期间内,合写了一本8万字的书,把战疫动员过程、抗疫所见所听所感、现实中遇到的问题、文献中查不到的材料等众多方面都记录了下来,得到了大家的一致认可。“希望通过市两会代表委员呼吁,应对疫情的平战结合非常重要,我们既要建立完善的应急防控体系,又不能浪费防控成本。我们医护人员也会在增强学科建设、病房建设、医疗物资储备的同时,为老百姓做好医疗服务,遇到突发事件能够立即集结,马上转变身份成为‘特种兵’。”徐德祥说。

建立长期防范新冠肺炎机制

对于防范新冠肺炎等病毒,市政协委员、自然资源部第一海洋研究所研究员陈尚也有颇多见解。当天在“云端看两会”直播间连线时,他建议调整战时状态,建立长期防范新冠肺炎机制。陈尚介绍,根据专家的观点,新冠病毒肺炎传染率高,目前没有特效药,极有可能在人体内长期存在,如同流感病毒一样,这些都说明了建立长期防范新冠肺炎机制的必要性。

陈尚说,为保障经济发展中心工作,政府相关部门要将新冠肺炎防控作为一项长期的业务工作,需要建立长期应对机制。要继续在电视、广播、短信、网络、新媒体、户外广告等开展新冠肺炎、流感等呼吸道疾病的预防和防疫宣传,宣传加强个人卫生,咳嗽戴口罩,进入封闭公共空间戴口罩。在医院、养老院、学校等易感人群场所,设置体温自动监测设备,分流、劝阻发热人员。还应继续加大医用口罩、护目镜、防护服等防护物资生产和供应。在供大于求时,除各级政府进行集中战略收储外,实行民众分散收储制度,每家储存1个月的一次性医用口罩用量(有效期2~3年),分散政府压力。

今年两会上,陈尚带来了设立病毒性肺炎日的提案,建议定在每年的12月27日。在病毒性肺炎日及其前后,地方政府组织实施病毒性肺炎疫情应急演习,提高群防联控响应能力。卫健部门组织医疗卫生防疫相关的事业机构、企业和社团开展专题性科普宣教,提高百姓对冠状病毒、流行性感冒病毒、副流感病毒、巨细胞病毒、腺病毒、鼻病毒等引起的病毒性肺炎的认识。

延伸

关注民生,带上会的建议“接地气”

今年市两会,冷全还关注了建设残疾人专业活动场馆、加快养老服务业发展、建设市县镇村四级公益性公墓等民生领域的话题,带来的多个建议都经过了充分的调研,提出的建议也十分“接地气”。

他介绍,青岛市委市政府历来高度重视残疾人事业发展和残疾人民生改善,为全面提升残疾人生活品质,实现宜居幸福生活的目标提供了坚强保障。但由于残疾人在参与活动中受到多方面的限制,如何提供多种支持来满足这一特殊人群的活动需求,真正做到全民共享,是政府和社会必须正视、解决的问题。冷全建议,青岛市成立残疾人专用活动场馆,在交通及停车设施、出入口和通行区、功能和服务区整体打造方面将适合残疾人使用设为标准化。场馆建成使用后,还应吸纳就业残疾人到场馆工作。

近年来,养老问题已成为每个家庭必须面对的重大社会问题,为助推养老服务产业更好更有序发展。经过深入细致的调研后,冷全建议,将机构养老发展规划与城市总体规划、土地利用规划、产业发展规划等有机结合,科学合理制定养老机构发展规划,明确养老机构建设规模和进度。在推进机构养老体系建设时,应考虑养老服务多样化、多标准的客观需要,建立适应不同身体状况、不同收入条件、不同社会层面老年人的养老服务机构,形成覆盖面广、层次清晰、功能互补的机构养老格局。

此外,冷全还建议加强青岛市县镇村四级公益性公墓建设,统一规划,建立联席会议制度,协调推进公益性公墓和纪念堂设施建设工作,并将殡葬改革和生态墓地建设管理纳入对成员单位、各镇(街道)和农村基层组织建设的工作目标考核。