政府工作报告：读懂这些关键词 看清青岛未来发展重点

半岛记者 李晓哲  徐杰  娄花

　　“城市云脑”“国际客厅”“海尔卡奥斯”……今年青岛市政府工作报告亮点多多，干货满满。通过一个一个新名词的勾连，青岛市未来发展的脉络也愈发清晰。

15个攻势

　　为贯彻落实习近平总书记关于“办好一次会，搞活一座城”的重要指示要求，结合青岛实际，市委市政府发起了15个攻势，分别是经略海洋攻势、“双招双引”攻势、交通基础设施建设攻势、军民融合发展攻势、乡村振兴攻势、突破平度莱西攻势、国际航运贸易金融创新中心建设攻势、“高端制造业＋人工智能”攻势、推进国有企业改革攻势、壮大民营经济攻势、科技引领城建设攻势、城市品质改善提升攻势、国际时尚城建设攻势、高效青岛建设攻势、“平安青岛”建设攻势。

“金企通”“融资通”

　　是指由市地方金融监管局与市民营经济局共同研发运营的，专为青岛中小微企业提供政策咨询和融资服务的综合性平台，旨在有效突破中小微企业融资的堵点、痛点，解决融资供需双方信息不对称问题，提升金融服务实体经济效能。

“双百千”行动

　　根据《青岛市“双百千”行动方案(2017-2021年)》，到2021年，争取全市有更多的行业和企业本地主营业务收入达到百亿和千亿级规模，推动全市经济发展量质齐升，优化产业结构，为新旧动能转换提供有力支撑。

“一业一策”计划

　　从传统产业、优势产业、特色产业、新兴产业、未来产业五个方向，筛选确定细分行业，逐一研究制定未来发展行动计划，明确各细分行业发展趋势、目标任务、政策措施和招商重点，作为各行业发展的“指导手册”。

“四上”企业

　　是指以下四类企业的简称:一是规模以上工业法人单位；二是具有资质等级的建筑业法人单位和房地产开发经营业的法人单位；三是限额以上批发、零售、住宿和餐饮业的法人单位;四是规模以上服务业。

海尔卡奥斯

　　是指海尔具有自主知识产权的工业互联网平台，是全球唯一有用户全流程参与体验实现用户终身价值的大规模定制解决方案平台。

“蓝色药库”

　　是以我国海洋生物医药产业崛起为目标，以海洋新药创制为导向，对海洋药用资源进行系统、全面、有序开发的系统性工程。该工程由管华诗院士于2016年研究提出，2017年经专家论证，2018年推进实施。

“国际客厅”

　　是指为服务国内外企业、机构更好地开展双向交流合作，建成的集展示、推介、路演、接洽、交易等功能于一体的综合服务平台。

“四减四增”

　　2018年4月2日，习近平总书记在中央财经委员会第一次会议上强调细化打好污染防治攻坚战的重大举措时指出，要坚持源头防治，调整“四个结构”，做到“四减四增”:一是调整产业结构，减少过剩和落后产业，增加新的增长动能;二是调整能源结构，减少煤炭消费，增加清洁能源使用;三是调整运输结构，减少公路运输量，增加铁路运输量;四是调整农业投入结构，减少化肥农药使用量，增加有机肥使用量。

“三化三型”

　　是指市场化、法治化、专业化、开放型、服务型、效率型的政务服务环境。

“三化一型”

　　是指市场化、法治化、专业化、开放型的高素质干部队伍。

“两个100%”

　　是指对所有入境人员100%进行集中隔离医学观察、100%进行核酸和抗体检测。

“四集中”

　　是指集中患者、集中专家、集中资源、集中救治。

“春风行动”

　　为统筹做好金融支持疫情防控和企业复工复产工作，市地方金融监管局、市民营经济局、人民银行青岛市中心支行、青岛银保监局、青岛证监局等部门联合开展金融支持企业复工复产“春风行动”。通过制定政策措施、发布服务热线、摸排融资需求、走访企业、建立金融辅导员制度等多项措施，动员全市金融机构提供支持和服务，加大金企对接力度，全面保障企业复工复产。

“百日万店消费季”

　　由市政府组织、各类市场主体广泛参与开展的促进消费回补和潜力释放活动，旨在通过“政府有补贴、商家有折扣、银行有优惠”组合促销措施，营造消费新热潮，培育消费新热点，进一步恢复和提振消费市场。活动期限为3月23日至6月30日，内容包括购物、餐饮、文化、旅游、住宿、房地产、体育健身、青岛制造、 汽车销售、农业观光等10大板块。

“走在前列、 全面开创”

　　2018年3月8日，习近平总书记在十三届全国人大一次会议山东代表团参加审议时，要求山东在全面建成小康社会进程中走在前列，在社会主义现代化建设新征程中走在前列，全面开创新时代现代化强省建设新局面。

省八大发展战略

　　2019年2月11日召开的全省狠抓落实动员大会，提出构建以新旧动能转换、乡村振兴、海洋强省、三大攻坚战、军民融合、打造对外开放新高地、区域协调发展、重大基础设施建设八大战略布局为支撑，以全面深化改革为保障，以全面从严治党为统领的整体发展格局。

九大改革攻坚行动

　　2020年3月17日，省委省政府召开“重点工作攻坚年”动员大会，发起九大改革攻坚行动推动山东经济高质量发展。包括:公共卫生应急管理改革攻坚行动、流程再造攻坚行动、人才制度改革攻坚行动、科教改革攻坚行动、财税金融改革攻坚行动、资源环境领域改革攻坚行动、企业改革攻坚行动、开放倒逼改革攻坚行动、优化法治环境攻坚行动。

“同线同标同质”工程

　　是指出口企业在同一条生产线上，按照相同的标准生产出口和内销产品，从而使供应国内市场和供应国际市场的产品达到相同的质量标准。

“青岛一韩国海上高速公路”

　　是指利用客货滚装班轮航线密集、快捷、准时的优势，通过“海空联运”专线，以跨境冷链直运、跨境寄递直通等模式，在山东自贸试验区青岛片区打造“国际空港货栈”，提供跨境货物运输“门到门”服务。

“青岛政策通”

　　基于大数据、人工智能和新媒体技术，依托市电子政务共享平台搭建形成的惠企惠民政策一门发布平台，涵盖国家、省级、市级、区(市)四级政策信息，具有政策发布、政策解读、互动服务、落实督导、评价反馈等功能，为企业和居民提供权威精准、方便快捷、优质高效的政策服务。

九大战略性新兴产业

　　是指新一代信息技术产业、高端装备制造产业、新材料产业、生物产业、新能源汽车产业、新能源产业、节能环保产业、数字创意产业、相关服务业。

六大高技术产业

　　是指医药制造，航空、航天器及设备制造，电子及通信设备制造，计算机及办公设备制造，医疗仪器设备及仪器仪表制造，信息化学品制造。

“百家企业百个场景”对接活动

　　为实施“高端制造业＋人工智能”攻势，加快打造人工智能应用与服务产业高地，面向全市征集人工智能服务机构供给方案和企业人工智能需求，分区市搭建人工智能对接合作平台，组织供需双方、投资基金、创业孵化等单位全方位推介合作，重点推动百家企业开放百个应用场景，带动相关行业加快人工智能赋能。

“1+1+8” 污染防治攻坚战

　　自2018年以来，青岛先后出台实施了“1+1+8”污染防治攻坚战系列方案，第一个“1”指《中共青岛市委青岛市人民政府关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》，第二个“1”指《中共青岛市委青岛市人民政府关于印发青岛市加强污染源头防治推进“四减四增”三年行动方案(2018- 2020年)的通知》，“8”指青岛市人民政府印发的关于打赢蓝天保卫战、打好危险废物治理攻坚战、打好自然保护区等突出生态问题整治攻坚战、推进黑臭水体治理、打好饮用水水源水质保护攻坚战、打好农业农村污染治理攻坚战、打好胶州湾及近岸海域污染防治攻坚战、打好柴油货车污染防治攻坚战8个工作方案。

“城市云脑”

　　是指全面感知和汇聚政府、企业、社会、互联网等渠道数据，运用大数据、云计算、人工智能、区块链等新一代信息技术进行治理、分析和应用，推动实现城市运行状态实时监测预警、事件调度协同联动、管理决策智能支持、公共资源全局优化、产业发展提质增效的中枢平台系统。

“飞地经济”

　　是指打破行政区划限制，将“转出地”的资金和项目放到“转入地”的重点园区，利用规划、建设、管理和税收分配等机制，实现共赢的经济模式。

10个民生领域提升行动

　　是指对群众关注的住宅小区管理、消费纠纷管理、供热管理、养犬管理、房屋产权管理、未贯通道路管理、市容环境、旅游管理、交通秩序、工资保险管理10个民生领域进行提升。