两会好声音|省政协委员铁流:加强农村环境保护,让乡村更靓更美

2021-02-04 21:39 大众报业·半岛网阅读 (111964) 扫描到手机

半岛全媒体记者 刘笑笑 李晓哲

省政府工作报告中提到,要稳妥推进美丽宜居乡村建设,启动乡村建设行动,持续开展美丽乡村示范创建,实施新一轮农村人居环境整治行动,着力解决农村垃圾、改厕、村容村貌等突出问题。省政协委员、省作家协会副主席、青岛市文联副主席、省报告文学学会会长铁流对于农村环境问题也十分关心,他建议尽快编制农村环境保护发展规划,建立起覆盖全省农村的污水处理管网和垃圾处理管理体系,让我省的农村变得更靓更美。

铁流

出生在农村,又加上工作原因,近些年来经常到农村走访、采风,深入农村生活,让铁流对农村有着十分深厚的感情。“不得不说,这些年农村的村容村貌发生了很大变化。”铁流说,过去农村还存在垃圾乱扔乱放的问题,但是现在村里都有了环卫人员,环境卫生有了很大改进。

在工作及调研中他发现,目前我省农村环境污染加剧的趋势有所控制,农村地区工业污染和生活污染防治取得初步成效,规模化畜禽养殖污染得到一定控制,农村环境监管能力得到加强。但是,也应看到农村环境存在一些不容忽视的问题。

铁流建议,结合“十四五”规划的编制工作,制定出台《山东省农村环境保护发展规划》,明确政府相关部门的职责,做好前期农村资金的预算投入。做好环境功能区划和乡镇工业布局规划,合理设置乡镇企业发展区,优先解决突出的环境问题,从实际出发、体现地方特色,从污染防治、绿化美化、河道塘坝整治等方面加强农村的环境保护和建设,做到农村基础设施建设和污染防治两不误。在固体废弃物管理特别是生活垃圾方面合理规划,分类指导,逐步建立垃圾集中收集、转运、处置体系;在生活污水处理管理方面,结合村、镇、市、省实际,采用分散治理和集中治理相结合的方式,有计划地加快农村污水处理厂的建设和污水管网的投入建设。

如何健全机制,使农村生态保护和人居环境得到长远的改善,铁流认为这点还要落实在主体责任上。他说,农村环保涉及到环保、农业、林业、水利、科技、畜产等多个部门,各部门有关农村环境保护和综合整治的职能分散且有所交叉,没有统一监管的组织机构和协调机构,缺少统一规划、监管。因此,建议省政府在各监管部门之间建立联系协调机制,确定省生态环境局作为总牵头单位,成立领导办公室,协调解决部门职能交叉问题,促使各项工作协调发展。

此外,农村的环境保护基础设施薄弱,需要有计划、不间断地连续投入,逐步改变被动局面,建立起覆盖全省农村的污水处理管网和垃圾处理管理体系。铁流建议,按照“以城带乡、以工促农”的思想,设立环保专项资金,建立与农村环境基础设施筹资相关联的财政保障体系;尝试开展“社区支持农业”试点,将民间资本投入到农村环保中,通过农民在生产领域组织合作社,实行绿色农业和有机生产,而市民与农民在消费领域互助合作,确保城市食品卫生,共同创建和谐社会的城乡一体化发展格局。

“当然,还要严格执法,控制城市污染向农村转移。”铁流建议,认真执行环境评价制度,坚决杜绝污染转移。狠抓农村地区工业企业污染检排,不能达标排放的企业一律限期治理、限产直至关闭。对新、改、扩建的规模化畜禽场严格执行环评制度,对未建成污染防治设施的规模化养殖场进行限期治污改造,确保达标排放。

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