IMF上调中国经济增长预期 为何“属于意料之中”？

国际货币基金组织（IMF）4月6日发布《世界经济展望报告》，预计中国经济今年将增长8.4%，较1月份预测值上调了0.3个百分点。

“IMF上调中国经济增长预期，属于意料之中。此前很多机构和专家就预测过今年中国经济增速会超过8%，一季度的多项先行指标均反映出当前中国经济持续恢复，增速超过预期。”国家发展改革委价格监测中心高级经济师刘满平认为。

事实上，看好中国经济今年表现已是普遍共识。此前，世界银行也发布报告表示，预计今年中国经济将加速增长至8.1%，并将推动东亚和太平洋区域经济增速从去年的1.2%升至今年的7.4%。

今年以来中国经济的表现，也能够支撑这个共识。

刚刚过去的清明小长假，国内旅游消费市场春光明媚。全国国内旅游出游1.02亿人次，按可比口径同比增长144.6%，恢复至疫前同期水平的94.5%。国家税务总局发布的增值税发票数据显示，清明假期期间住宿餐饮业销售收入已超2019年同期水平。

今年以来中国经济延续向好势头，前两个月消费、投资、进出口、工业增加值、服务业的主要指标，都保持了同比30%以上的增长。

河北古冶打造装备制造产业集群，助推高质量发展。牟宇摄（新华社）

一项项先行指标数据，也释放出浓浓暖意。中电联发布的数据显示，1月至2月，全国全社会用电量12588亿千瓦时，同比增长22.24%，三大产业用电量增速均超20%。根据中国工程机械工业协会发布的数据，纳入协会统计的26家挖掘机制造企业2月份共销售各类挖掘机2.83万台，同比增长205%。3月份，中国制造业采购经理指数、非制造业商务活动指数和综合PMI产出指数均回升，连续13个月保持在荣枯线以上，表明中国经济恢复势头仍在持续。

刘满平认为，当前，中国经济正在加速复苏。从外部环境看，随着海外新冠疫苗接种速度不断加快，世界经济正在走向复苏，全球需求明显回暖，我国各类商品出口激增。

“从内部来看，市场与政策双重作用下，我国经济增长韧性强劲。”刘满平表示，例如，在“稳投资”的指引下，国内房地产、基础设施建设投资出现恢复性增长，并推动制造业加快恢复；随着疫情防控成果不断巩固，国内消费需求不断释放，服务业加快恢复，汽车消费拉动作用明显；今年以来，一系列减税降费举措落地，有效促进了企业特别是中小微企业恢复经营和健康发展，激发了市场主体活力。

中原银行首席经济学家王军认为，得益于去年以来有效的疫情防控措施，中国经济供需两端一直保持着良好复苏态势。随着国内疫苗接种的逐步推广，线下经济活动日趋活跃，消费需求复苏有进一步加快迹象。加之外部环境改善和全球新一轮经济刺激政策出台，内外部因素的共同作用下，中国经济将继续保持快速恢复性增长。

4月7日，医护人员在移动疫苗接种车上进行接种准备工作。李鑫摄（新华社）

“尽管一季度增长可能超出预期，但宏观经济运行仍面临许多挑战与风险。例如，消费复苏相对乏力，投资恢复有隐忧，财政可持续性风险、金融与债务风险交织，外部输入性通胀压力等。”刘满平说。

王军表示，中国经济仍面临很多挑战和不确定性，未来经济运行需注重解决经济复苏的分化和结构失衡问题。

“从政策应对角度来看，中国经济仍处于疫情后的恢复时期，结构性需求不足仍将是未来宏观经济的主要矛盾，内外部需求的持续变化对宏观政策提出新的要求，需要以跨周期调控来兼顾短期波动与长期发展，以解决经济发展过程中的结构性、长期性问题。”王军认为，今年的宏观政策宜保持连续性、稳定性、可持续性，从去年的“应急性模式”逐步向“常态化模式”转变，针对特定群体的各项纾困政策不要退得太急，尤其是货币政策需要“稳”字当头，重点对居民消费、中小企业、制造业、农村居民和中西部地区保持必要的支持力度。

刘满平认为，应继续做好疫情防控和疫苗接种工作，推动企业复工复产。宏观政策仍需“稳”字当头，但要更加注重财政货币政策的精准性，加大对小微企业的支持力度。加快推动产业链供应链优化升级，培育壮大优势产业集群，提升产业核心竞争力，巩固我国出口优势。

刘满平建议，应多管齐下提高居民消费意愿和能力，提高消费占总需求的比重，包括收入分配改革、相关税制改革、社会保障制度完善等；进一步加大减税降费力度，减少流通环节不必要的成本支出，化解输入性通胀压力；加强财政、金融领域风险防控，处理好恢复经济与防范风险的关系；进一步深化市场体制改革，激发市场主体活力，释放中国经济潜力。

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IMF上调今年全球经济增速至6%

IMF最新一期《世界经济展望》预测，2021年全球经济将增长6%，相较今年1月的预测上调了0.5个百分点。IMF预测2021年中国经济增长8.4%，相较1月的预测上调了0.3个百分点。IMF首席经济学家吉塔·戈皮纳特表示，上调中国经济增速主要因为外部环境转好以及全球防疫物资需求增加将提振中国的出口。

吉塔·戈皮纳特指出，尽管目前预计今明两年全球经济复苏势头较为强劲，但全球各个国家和地区复苏速度不一，这反映了疫苗接种速度、经济政策支持力度以及结构性因素等方面存在的显著差异。在发达经济体中，预计2021年美国的GDP将超过疫情前水平，而其他发达经济体在2022年才能回到疫情前水平。同样，在新兴市场和发展中经济体，中国的GDP已于2020年恢复到疫情前水平，而许多其他国家预计需要等到2023年较晚时才能回到疫情前水平。