这些“山东好经验”近期获得国家表扬推广

2021-04-09 18:31 东岳客阅读 (26050) 扫描到手机

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医养结合

当前我国正逐步踏入人口老龄化社会,有90%老年人都是居家养老,如何保障他们“老有所医”?4月8日,国家卫生健康委召开例行新闻发布会介绍医养结合工作进展成效有关情况,介绍了一些好的做法。

目前省级层面开展医养结合示范创建的还比较少,山东作为首家创建至今已有两年多时间。自2018年山东省启动全国医养结合示范省创建以来,山东省政府作为省级战略整体推进,全省现在有12个市、120个县(市、区)被确定为医养结合示范先行区,两证齐全的医养结合机构有697家,护理型床位达到16.99万张,示范省创建取得阶段性成效。

医养结合最后一公里是居家服务,山东在破解这方面的难题上有哪些做法和经验?

山东省卫健委副主任吴向东介绍,山东各县(市、区)全面开展了医养结合工作,并在全省重点推广了曲阜居家医养模式:

一是建立了服务片区、信息库和专业队伍。在服务片区规划上,城区以社区卫生服务机构为中心,打造15分钟的医疗服务圈;在镇街以管区为中心,实现了医疗服务半径不超过2公里。在失能、半失能老年人信息库的建立上,为居家医养服务的对象建立台账、精准服务。在服务队伍组建上,选派有经验的人员为居家医养专职医生,成立了医养结合服务团队,提供巡诊服务。

二是破解居家医养服务的堵点和难点问题,比如,在医保报销方面,推行家庭病床制度,对符合家庭病床条件的老人,不收取床位费,其他医疗费用按住院标准予以结算,并将居家医养服务纳入长期护理保险范围。在运行保障方面,曲阜市每年列支专项经费50万元,作为居家医养专项基金。镇街全部设立夕阳红基金,医保报销后进行二次报销。同时,为解决用人不足的问题,开展居家医养服务的医护人员,薪资报酬不低于本单位同等条件医护人员水平。在确保医疗安全方面,制定了申请、评估、管理、终止四个工作流程,为居家医养医护人员购买了医疗责任险,签订服务协议书,并且由护士和家属全程陪同。

02

专利行政裁决

2018年12月,中办国办印发《关于健全行政裁决制度加强行政裁决工作的意见》,提出“重点做好自然资源权属争议、知识产权侵权纠纷和补偿争议、政府采购活动争议等方面行政裁决工作,更好地为经济社会发展服务”。

日前,国家知识产权局、司法部遴选了13个全国专利侵权纠纷行政裁决建设典型经验做法。这批经验做法主要从完善知识产权领域行政裁决制度、细化程序规则、健全工作机制、加强队伍建设等方面,形成了可复制、可推广、可借鉴的经验做法。

山东省创新“1+5”机制,提升专利行政裁决办案效率。“1+5”机制即“一个政策引领”和“五大举措”。“一个政策引领”是省政府出台《关于持续深入优化营商环境的实施意见》,将压缩专利行政裁决案件办案时限作为优化营商环境的重要内容。

“五大举措”一是畅通案件受理渠道。通过设立12345案件投诉平台、市县局联合下沉企业等方式主动收集排查案件线索,对依法应受理的专利侵权纠纷案件做到有案必立。二是省、市开展专利纠纷行政裁决流程再造,加强制度约束,卡紧各个环节,缩短办案时间。三是主动履行调查取证职能,减轻当事人取证负担。对当事人取证困难的,主动到现场调查收集证据,力求尽快查明事实,提高办案效率。四是实行委托执法工作机制。通过委托县区局、知识产权事业发展中心等协助办案,有效整合执法力量,为专利侵权纠纷行政裁决提供强力保障。五是加强执法业务指导。省局建立专利侵权纠纷行政裁决业务指导长效机制,对各市办案中遇到的疑难问题及时指导,2019年以来指导各类请示、咨询50余件。全省3个知识产权侵权纠纷检验鉴定技术支撑体系建设试点市组建检验鉴定技术团队,为行政裁决提供技术支撑。目前全省专利纠纷行政裁决案件办案时限已压减至平均2个月,比法定时限压缩1/3。

03

保护泰山石

中央依法治国办日前发布一批典型经验做法,对山东泰安市依法保护泰山石取得积极成效等8项地方典型经验做法予以通报。

通报主要表彰各地在深化法治实践,在服务经济社会发展、依法保障疫情防控、保护生态环境、深化“放管服”改革优化政务服务、加强综合行政执法信息化建设、强化矛盾纠纷化解、推进行政复议体制改革等方面探索形成的一批好的经验做法。其中,泰安市依法保护泰山石取得积极成效。

近年来,泰山石在全国范围内被热炒,价格不断攀升,逐步成为一些人赚钱牟利的工具,导致河道、山地被私挖滥采,盗挖泰山石的现象时有发生。泰安市把保护好泰山的自然生态,作为践行习近平生态文明思想的重要体现。市委成立了工作领导小组和源头管控、存放和交易场所关闭取缔、石头禁运等8个工作专班,按照依法禁采、依法禁售、依法禁运、依法禁存“四禁”要求,运用法治思维和法治方式打好泰山石保护攻坚战。

一、抓依法禁采,加强保护监管。坚持依法依规划定泰山石保护区,2018年1月出台了《泰山风景名胜区生态保护条例》,2018年12月市政府再次重申并发布《关于禁止开采泰山石的通告》,严格禁止在泰山自然保护地、生态红线区域设置泰山石采矿权,对禁采工作进行跟踪督导调度,加大日常巡查力度,严厉打击乱采滥挖泰山石的违法行为,将泰山石保护纳入法治化轨道。

二、抓依法禁售,斩断交易链条。一是全面排查摸清底数。在全市集中开展大型石头调查摸底工作,分门别类登记造册,建立起大型石头登记档案。二是全面依法关闭取缔。市政府发布《关于关闭取缔大型石头存放和交易场所的通告》,对室外大型石头存放和交易场所依法关闭取缔,所有大型石头一律就地封存。三是全面开展排查整治。发布了《关于依法关闭取缔小型泰山奇石交易场所的通告》,深入开展室内小型石头交易市场排查整治。坚持线上线下一体抓,依法核查整治淘宝、京东等电商平台销售泰山石网点460家。四是全面严控市场交易。做好零散销售点排查,在岱岳区石腊河村、泰山景区等重点区域,多次开展排查行动,发现大型石头存放点3处、56块,已全部清运至暂存点。

三、抓依法禁运,切断流通渠道。严格管控泰山石交通运输和物流快递,公安、交警、交通运输等部门联合执法,对运输车辆加大巡逻力度,查处违规运输石头行为22起,查获石头215块。商务部门对93家规模以上现代物流企业建立工作台账。邮政管理部门指导督促寄递企业,严格执行收寄验视制度,禁止运输泰山石和假冒泰山石行为。

四、抓依法禁存,促进长效管理。一是建设泰山石公园项目。目前,占地面积500亩的泰山石公园已经安置近2000块泰山石,计划明年7月份开园。二是做好运转相关工作。设立大型石头集中暂存点,制定下发了《大型石头吊装补助运输工作方案》,开展大型石头吊装补助运输工作,先后动用吊车1000余台次、运输车800余台次,财政补助近4亿元。三是建立健全长效机制。把当下改和长久立结合起来,扎实做好建章立制工作。积极协助省人大做好泰山石保护立法工作,形成了《泰山风景区保护条例(修正案)》,拟提请省人大审议通过。

来源:综合澎湃新闻、大众日报、山东政事等

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