山东省属企业混改落重槌!国投增资7.5亿控股山东特检集团

2021-04-12 21:52 大众报业·大众日报客户端阅读 (33761) 扫描到手机

4月12日下午,国家开发投资集团有限公司(简称“国投”)控股山东特种设备检验检测集团有限公司(简称“山东特检集团”)签约仪式在济南举行,标志着国投增资控股山东特检集团项目正式落地。央地联动之下,山东省属一级企业混改跑出加速度。

2019年8月,山东正式启动省属一级企业混改,瞄准引入高匹配度、高协同性、高认同感的合作者,省国资委成立改革领导小组,在考核等方面配套专门制度,同时,各省属企业在原有体制机制基础上成立专班,党委书记、董事长担任专班班长,抽调专门人员从事这项工作。从国投与省国资委开始洽谈山东特检集团股权合作事宜到现在,历时一年多,国投与省国资委等正式签署增资协议,通过现金增资7.5亿元,获得山东特检集团51%股权,成为山东特检集团控股股东。自此,山东特检集团完成了从省属企业到中央企业的历史性转变。

检验检测行业是国家质量基础设施的重要组成,是服务国计民生、建设质量强国的重要抓手,对提升国家科技创新能力和产业竞争力有重要作用。本次“央地混改”,将有效加速检验检测产业提升集中度,进一步优化资源配置,提升整个产业的资源利用效率。据介绍,山东特检集团由原山东省特检院、山东省质量审评中心转企改制而来,是山东省人民政府2016年批复成立的省属一级公益类国企,也是按照国务院检验检测机构改革要求,完成市场化改革的全国首个省级特检机构。目前,山东特检集团拥有7大类523项业务资质,业务已拓展至28个省和13个“一带一路”国家和地区,在保障特种设备安全运行、服务经济社会高质量发展方面发挥着重要的技术支撑作用。而国投,是中央企业中唯一的投资控股公司,是首批国有资本投资公司改革试点单位,主业之一是检验检测,其功能定位就是发挥国有资本投资的引领带动作用,在关系国家战略安全、产业引领、国计民生和公共服务的重要产业和关键领域起到支撑作用。

山东是国有资本大省,发展混合所有制经济,是省属企业做优做强、跃升全国乃至世界一流企业的重要路径,而一级企业体量大,块头大,央地混改正是适合省属一级企业的一种特殊形式,央地混改的升温,也代表着山东省属企业混改正在以多维度加快推进。由于央企的优势主要在管理与资金上,而地方国企在资源与环境上更有竞争力,二者合作,一方面,央企可借此快速完成市场拓展、延伸产业触角,收获新的营收与利润增长点,而地方国企则可在资金、技术、市场等方面获得来自入股央企的支持,收获更多发展机会。

混合所有制改革,“混”只是第一步,尤其央地国有企业,各自在产业链中有着重要的龙头牵引地位,混改后,还必须在打通供应链、协同上下游,保持国家产业链供应链的稳定性和竞争力方面发挥好关键作用。国家开发投资集团党组书记、董事长白涛介绍,国投控股山东特检集团后,将依托山东特检集团的产业优势和改革经验,进一步发挥国有资本引领带动作用,整合跨领域、跨区域优质资源,提升山东特检集团的科技创新能力、价值创造能力、可持续发展能力和服务国家战略的能力,高水平建设特检行业的国家质量基础设施。同时,通过完善公司治理、建立市场化薪酬体系、实施超额利润分享和中长期激励政策等,提升山东特检集团的企业活力和核心竞争力,将山东特检集团建设成“立足山东、辐射全国、面向世界”的综合性国际领先的检验检测认证机构。

记者从省国资委获悉,目前省属一级企业混改方面,除中泰证券、山东特检、泰山保险等已率先“破题”,海洋集团、鲁华集团、山东产权也与战略投资者达成初步合作意向。从今年开始,我省将每两年开展一次混改后评价,兼顾企业功能界定与分类、资产规模、所处行业、管理层级、混改方式等,每次选取20户混改企业作为样本,对混改企业推进改革、转换机制、提高发展质量等情况进行综合评价,倒逼企业加快内部改革,转换体制机制。

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