青岛《2021年“双招双引”攻势作战方案(3.0版)》印发

2021-05-08 07:29 青岛日报阅读 (30317) 扫描到手机

青岛市招商引资招才引智攻势指挥部近日印发《2021年“双招双引”攻势作战方案(3.0版)》,将以建立完善招引体系和数字化“双招双引”平台建设为支撑,突出“大、好、新”及制造业项目引进落地和产业型、科技型高端人才招引,突出重点国别(地区)外资项目、贸易企业和现代服务业招引,突出500强及行业领军企业招引,加快促进要素资源集聚和项目落地。

方案明确,青岛将打好五场攻坚硬仗,建立五大招引支撑体系,助力全市经济社会高质量发展。

打好五场攻坚硬仗

围绕项目招引攻坚战,青岛将精准走访招商,实施500强及独角兽企业走访计划;加快重点产业链、先进制造业和“四新”经济项目招引,力争全年项目签约率达到50%以上,签约项目落地率达到50%以上,并制定重点产业链图谱;加快工业互联网项目、平台以及服务商,人工智能、数字科技、海洋科技、机器人等领域招商,加快在线医疗、在线教育、智慧出行、会议展览及在线金融、供应链金融等新金融企业招引,聚焦上海、香港等新业态先进地区,引进“四首经济”(区域首店、行业首牌、品牌首秀、新品首发),发展新零售、智慧商店。

围绕项目落地攻坚战,青岛将签约引进一批世界500强和重点产业大项目,按照日韩、欧美、台港澳、RCEP(除日韩)、在青世界500强、贸易、重点内资七大板块开展项目洽谈;每个功能区围绕主导产业至少各招引落地5个投资5亿元以上产业项目;推动2020年5亿元以上的已签约尚未注册的和已注册尚未开工的项目开工或运营,项目注册率、开工率分别达到60%和50%以上,推动2019年以来民企招商平台30个签约项目开工或运营,项目注册率、开工率分别达到60%和50%以上;出台全链条提升人才政策效能实施办法,建立政策兑现“预匹配”制度,助力项目落地,再造人才落户流程。

围绕内外资质量提升战,青岛将突出加强RCEP、欧盟及上合组织招商,全力洽谈推进一批高质量项目,引进更多金融、文化等产业外资项目;重点推进2020年新设、往年已落地未到账的79个外资项目到账,推进29个项目增资;强化新旧动能转换、高新技术及制造业项目招商,力争项目占比提高2-3个百分点,加大重点签约项目资金到位率、项目开工运营率和大项目引进落地率;组织市属非金融、文化类企业境外发债调回、境外上市和以国有资源引进海外资金方式利用外资,重点推进市属企业集团及所出资企业混改,民企总投资过亿元“十强”产业项目100个以上。

围绕开放平台创新发展提升战,青岛将高质量建设上合示范区,围绕主导产业招引落地投资5亿元以上产业项目,年内争取15个项目开工建设;高质量推进自贸试验区青岛片区建设,106项试点任务实施95%以上,加强招引重点领域头部企业;强化开发区招商前沿作用,推动“区中园”“园中园”招商;建立目标客商库、项目库,制作产业数字招商地图,在市招商资源信息化社交平台进行发布;加强胶东经济圈和黄河流域城市间合作,扩大国际客厅、山东会客厅的影响力,建设“青岛香港国际客厅”,全力促进港企驻青、港货入青;建设“双招双引”数字化平台,运营升级重点项目调度平台和市招商资源信息化社交平台,发挥平台投资对接作用,在平台上发布重点招商载体项目,促进项目落地;举办跨国公司领导人青岛峰会等重大活动以及博鳌亚洲论坛全球健康论坛大会等高端展会,统筹办好“千山峰会”“蓝洽会”等系列活动。

围绕人才集聚攻坚战,青岛将遴选激励一批促进项目落地、实现效益倍增的项目领办人、技术领军人,完善“以赛引才”机制,遴选支持一批符合产业发展规划、填补技术链短板的高端人才项目;试点产业人才培训、硕博研究生联合培养等模式,吸引海内外青年人才来青、留青实习就业;出台“以才引才”实施办法,鼓励海外人才就地创新创业、进行项目孵化;试点建设国际人才社区,建设山东省高校科创国际客厅等;遴选60名左右引领产业发展的领军人才,遴选300名左右引领行业进步的拔尖人才,赋予未在青落户、缴纳社会保险但长期在青工作的高层次人才同城待遇。

建立五大招引支撑体系

从招商产业体系、政策体系、专业队伍、招商载体、资源配置等方面,青岛将提升优化“双招双引”支撑体系。

清晰招商产业体系,围绕强链、补链、延链、稳链,绘制产业链发展全景图、现状图,推动各区市、功能区由下到上与全市产业规划进行衔接,与市产业部门联动开展产业链规划和设计,推动对产业链薄弱环节强链补链,推动主导产业差异化招商,培育特色鲜明的产业集群。

建立专业精干招商和招才队伍,推动13个产业专班牵头部门、市直有关产业部门的专业招商团队,打造成为渗透到产业界灵敏触角、实施专业招商的“特种部队”;发挥市招商公司、境外工商中心“双招双引”网络作用,打造招商“先头部队”,构建具有地域广度和行业深度的招商引才网络;发展招商“合伙人”,把市场化专业化社会化招商机构作为招商引资的重要“合伙人”;打造产业领域尖刀班和爆破手,提高招才引智队伍水平,建立人才发展统计监测联动机制,构建人才发展指标体系。

建立完善“双招双引”精准政策体系,梳理形成从支持产业发展、投资优惠、科技创新、民营经济、税收优惠到招才引智等系列政策组合,通过社交平台的“投资政策”和“政策通”对外发布,发挥好政策激励作用;在市级层面对《社会化招商引资奖励政策》等相关政策进一步优化完善,在区市层面建立标准明确、流程清晰、兑现刚性的奖励政策。

建立招商载体和要素保障支撑体系,梳理出具备规划建设获批、设施配套完善、运营方明确、政策体系完备、规模体量较大“五个条件”的100-150个园区类和楼宇类2021年重点招商载体项目,对外集中发布和招商;发布招商“两库三图”,实现招商资源和项目精准匹配;形成“上合示范区+自贸区青岛片区+军民融合示范区+综保区+高新区+国家级开发区+省级开发区+经济功能区+国际招商产业园”的招商载体体系;用地方面实施“标准地”供给改革和“亩产效益”评价改革,加大批而未供和闲置低效土地处置力度;落实“飞地经济”合作机制,提高区市间项目招引的互补性和协同性。

建立系统性整体性工作机制,建立从项目走访、项目洽谈、项目初审、项目评估、项目签约、项目注册,到落实指标、项目手续、项目开工等系列标准流程、工作时限;做好重点签约、顶格推进、重大活动和“四跨”项目调度推进;对重大活动签约,以及区市、重点部门、13个产业专班、15个攻势的重点项目纳入平台进行推进;面向投资人,依托招商社交平台,建立产业电子地图、产业载体数据,实现信息共享、资源匹配;激励全国各类平台机构向我市介绍投资信息、引荐投资项目,推动大企业以商招商,发挥基金对接项目优势;出台支持人力资源服务业发展的政策,培育本地人力资源服务品牌企业,完善产业部门抓产业人才队伍建设工作机制。

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