逐个项目制订攻坚方案 青岛市北区已完成1055户棚改收尾

半岛全媒体记者 刘笑笑 通讯员 逄祎萍

将棚改收尾工作作为民生大事推进，让最后一位居住在棚户区里的市民能够改善自己的生活条件，享受到城市发展的红利。5月18日，记者从市北区城建局获悉，市北区目前已完成1055户棚改收尾，剩余694户。今年以来，市北区城建局开展了“加强作风建设、加快项目落地”攻坚行动，针对宁化路一期改造、老城更新项目等重点难点，逐个项目制订攻坚方案，点对点逐户跟进做好沟通工作，取得了明显成效，一些老大难问题迎刃而解。

棚户区改造既是改善民生的“托底”工程，也直接关系到城区的转型升级和品质提升。市北区作为百年老城区，自2013年以来全面启动4.9万户棚户区改造, 占市内三区总量的70%。受家庭纠纷、产权不清、经济纠纷、房改政策等历史诸多主客观因素影响，至2019年8月底仍有1749户居民未签订征收补偿协议，一定程度上影响了居民安置、产业发展、项目建设和城区品质等，成为居民关切度极高的痛点难点堵点问题。

到了收尾清零阶段，遗留的棚改项目和住户，家家都有本难念的经。宁化路一期改造项目剩余的14处铁路承租公房，因产权属于铁路部门的公房承租资料不齐、无法办理公房出售，尚未签约。这类公房承租、企业托管导致的产权问题复杂难解，并不在少数。

针对宁化路一期改造项目铁路房产，工作人员与铁路部门反复沟通，邀请铁路部门相关负责同志来青专题研究，化解疑难问题。对承租公房因原承租人去世无法查找职工档案的住户，提出具体解决建议和兜底手段。因继承纠纷、生活困难，且公房出售购房款额较大、无力支付购房款户，由铁路部门先行办理公房出售手续，待签订补偿协议后，从补偿金中直接划拨购房款到铁路部门账户。目前，8户居民已经成功签约。

针对因家庭矛盾严重，产权人或继承人达不成一致、原承租人死亡（失踪）、原承租人不配合办理变更承租人手续等“疑难杂症”，征收工作人员总结了“多数决”签约模式，解决了查封房产签约问题，提出了“院落提存”和“土地继承人范围公证”解决方案等，这些创新的工作思路成为棚改收尾的法宝，确保了特殊问题解决到位。

在瑞昌路三角地改造项目中，一处房产被查封，无法实现签约补偿。市北区城建局会同律师团队多次前往法院进行商讨，最终理清了转查封路径，对同类型的案件解决起到了很好的示范作用。

在征收收尾过程中，市北区城建局会同相关街道建立了未完成征收收尾的住户数据库，对每一户进行数据分析，从家庭情况、社会关系等侧面寻找突破口，动之以情，晓之以理，增强居民的信任感。在四流南路一改造项目中，某户公房承租人与实住人因存在家庭矛盾互不来往。街道在多次入户约谈后，为该户量身设计了多种解决方案，与双方进行了耐心细致的沟通，最终顺利完成了签约交房，同时也化解了两个家庭之间的矛盾，房屋承租人和实住人表示非常满意，并给政府送去了锦旗。

“目前，市北区的棚户区改造工作已经到了收尾决战时期。市北区城建局将以党史学习教育为契机，通过全面加强作风建设，更加有效地开展棚改收尾工作，开拓新思路，发扬好作风，啃下硬骨头，打赢攻坚战，维护好群众的合法权益，为产业发展搭建载体，为完善公建配套腾挪空间，为提升城区品质创造条件，为市北实现老城区高质量发展赋能助力。”市北区城建局党组书记、局长张兵建说。