风口聚焦 | “新一线城市”曹县又有大动作 这拨操作吸引到你了吗

视频来源：@曹县发布

　　“宁要曹县一张床，不要北京一套房”“看看你住在‘曹几环’”……前一段时间，曹县梗火了。过去很长一段时间里，曹县都躺在中国贫困县的名单里，还有县下的很多村都因为穷而出名，但如今，广大网友对曹县的“推崇”已经到了“宁要曹县一张床，不要上海一套房！”现在机会来了！近日，“北上广曹”之曹的山东菏泽曹县，也像北上广深一样推出自己的人才政策，有意前往网民心中的“宇宙中心”的朋友，不妨关注一下。

曹县发布人才创业扶持政策

　　6月11日，微信公众号“曹县人社”公布了《曹县人才创业扶持政策(试行)》，一共十五条。

　　从政策名称可以看出，曹县此番将落脚点放在了扶持创业上，既是人才政策，也是一种产业政策。

　　比如开篇提出，制定政策的目的是“积极推动人才创业助力乡村振兴，持续促进我县经济社会发展”，政策的第一条就是“提供厂房、办公场所”，对在曹县首次办理企业营业执照，3年内累计纳税不低于50万元或实投资500万元以上的全日制本科以上学历人员，根据学历高低情况，提供厂房、办公场所：

　　本科生可享受200平方生产经营场所或50平方办公场所，1年免租+2年返租+1年租金减半；

　　硕士研究生可享受500平方生产经营场所或200平方办公场所，1年免租+3年返租+2年租金减半；

　　博士研究生可享受1000平方生产经营场所或500平方办公场所，1年免租+3年返租+3年租金减半。

　　政策中多次提到“年纳税不低于50万元的全日制本科以上人员创办的企业”，这类创业者可享受到：

1. 购房、租房优惠

　　A.购买首套自住房，可按建房成本价在城投、商都、商投开发项目内购买一套商品住房；需要租用商品住房的，本科生、研究生、博士生分别享受一套商品住房免租金2年、3年、5年政策，租金由税收受益镇街人民政府承担。”

　　B.对于需在其他楼盘购买首套自住用房的，按全日制博士研究生、硕士研究生，由县财政分别给予5万元、3万元购房补贴。

　　以上所有房屋在取得不动产证后，5年内不得交易、出租、转借。

　　C.英才、人才公寓。对入住英才公寓的入住费用由聘请单位支付，次年1月按缴费实际金额的90%，由税收受益镇街人民政府给予补贴。入住时间原则上不超过1年。

2. 子女教育方面

　　子女入学入园，不受学区限制，按一定比例预留学位指标，创业者可根据意愿优先选择学校，安排子女入学。

3. 医疗保障

　　开辟快捷就医绿色通道，设置专门窗口，享受免专家诊疗费，挂号、就诊、检查、交费优先政策；享受每年一次的免费医疗体检(参照科级干部体检标准)，博士生享受全部医疗体检项目。

　　此外，政策还从创业担保贷款、科研成果转化激励、引导基金支持、返乡创业补贴等方面，给予了大力支持。总而言之，就是欢迎有学历、有钱、有项目、有团队等各类人才，去曹县创业。

　　山东菏泽曹县在火“出圈”后，曹县县长回应“走红”时表示：“将会进一步招商引资，吸引优秀人才到曹县工作，这样才能使曹县不至于昙花一现，能继续火下去。人才是持续火下去的动力来源。”再看如今曹县推出的人才政策，确实兑现了当初曹县县长的承诺。

“出圈”不容易，更重要的是变现

　　有评论指出，从山东曹县推出的人才政策来看，此举无疑是站在县域经济发展的高度，以县域的产业布局为着力点，有计划有步骤的引进相关人才，这与其它城市的人才吸引有着很大的不同。不同在于，曹县是通过吸引产业发展人才来提升县域经济的产业布局和竞争力，同时亦扩大了曹县的就业环境，是一种“以产业吸引人才”的思路，这种思路要优于单纯引人的做法。

　　也有网友看了人才引进细则之后评论，“看似是给本科生优惠想要引进人才，但标准也太高了”。也有人觉得曹县经济实力一般，真去创业还是要考虑考虑。甚至出现了“不会真把自己当北上广了吧”的评论。

　　需要看到的是，当“北上广曹”梗火起来之时，网友们心里也都清楚小县城和大都市的区别，但不能因为过度造梗就看不到曹县背后的努力。曹县此时推出的人才政策站在县域经济发展的高度，以县域的产业布局为着力点，有计划有步骤地引进相关人才。这一步走的很踏实。

　　2020年曹县实现地区生产总值463.82亿元，位列菏泽全市第一。在全国多个百强县排行榜中，我们都能看到曹县的身影，2021中国县域网络购买力百强榜有它，全国县域网络零售额百强榜有它，淘宝村百强县榜单上曹县更是高居全国第二。这超强实力的背后，是一个又一个在全国排得上名的产业。

　　曹县确实有“红”的基础，但也要看到，之所以“红”更多恐怕依然源于一种娱乐性的解构。曹县的发展模式、营商环境、宜居程度，真想达到可以与大城市媲美的程度，成为人才聚集的高地，需要改革破题的地方依然不少。

　　正如评论中说的，这是一个县城能拿出来的最大的优惠了。而这次人才引进政策以及由此产生的网络围观，对曹县以及许许多多因为网络走红对地方都是个启示。网络带来的巨大流量，固然是种关注度，也可能被有效利用进而拓宽发展路径。但如果利用不好，也可能只是一场流量泡沫。

这样的宝藏县，山东可不止一个

　　曹县这样“一鸣惊天下”的宝藏县，山东可不止一个。淘宝公布2020年度全国百强产业带分布图，山东有9个产业入围。分别是：济宁小型挖掘机，济南平阴玫瑰，青岛家具、假睫毛、玫瑰、脸基尼，威海钓具等。这些引领产业市场的山东小城/小镇有多强？恐怕超出你的想象。

1.济宁小型挖掘机成天猫双11“爆款”

　　挖掘机哪家强？2020年天猫“双11”预售首日，淘宝微型挖掘机订单中有9成产自山东，济宁商家引领这一销售品类的风向标。

　　为什么济宁的小挖掘机在线上表现如此好？得以于当地雄厚的产业基础和“人货场”等要素的快速聚集。目前，济宁高新区高端装备产业拥有规模以上企业154家，2019年总产值332亿元。其中以山推股份、小松山推、山重建机为龙头的工程机械产业链企业121家。另外，线上销售迅速形成的“小挖”济宁造的口碑，也反哺了“济宁制造”的全系工程机械。

2.全球7成的假睫毛来自青岛大泽山

　　在青岛平度大泽山镇（对，就是产葡萄的那个），目前眼睫毛产业的企业有860多家，全世界70%的假睫毛都是从这个镇上走出去的。小小的睫毛产业带动了六千多人上班，总产值能达到40多亿元。天眼查专业版数据显示我国超2000家假睫毛相关企业，77%注册于山东青岛。戴上大泽山产的眼睫毛，让你拥有卡姿兰大眼睛！

　　假睫毛产业在平度大泽山的萌发，要追溯到上世纪70年代。那时，不少生产假睫毛的韩企在青岛开设工厂。这项技术也因此流入青岛，有着敏锐嗅觉的“睫毛一代”们便把这门时髦生意带回了这个小镇。很快，这个镇子上就有人把假睫毛生意做得风生水起。如今，80后、90后的年轻人把假睫毛视为时尚行业，把平度从一个生产加工村发展到了生产基地。

3.药食同源济南平阴玫瑰“食”力吸粉儿！

　　2020年，平阴县签约淘宝第一主播薇娅做全球推荐官，仅仅12分钟就售出15万单玫瑰茶；济南市委书记走进电商直播间为平阴“玫瑰鲜花饼”代言……一时间，平阴玫瑰风靡网络。玫瑰的定位一直都是药材，消耗量极为有限。2020年意外捧红的平阴玫瑰，以玫瑰花饼为代表的食品销量大增，用“食”力吸粉。

平阴本地生长的重瓣玫瑰香气浓郁、瓣多肥厚，富含多种营养物质，是全国已公布的唯一药食两用玫瑰品种。目前栽培品种达50余种，年产玫瑰花2万余吨。玫瑰产品发展到食品、药品、酒品、饮品、家纺、化妆品等八大系列130多个品种，当地玫瑰加工企业达40余家，品牌价值达172亿元。

 4.临沂“金蛋村”承包了全国8成的金蛋

　　临沂市费县水湖村，在全国范围内，每销售10枚金蛋，就有8枚产自这。全村人口2600人左右，从事金蛋生产的就有2000多人。造金蛋很简单，村里的人一般都会做。真正让金蛋产业发展起来的电商，火爆的网络售卖让金蛋生产迅速扩展到全村。尤其是，村里举行的电商培训让很多村民自己会在网上开店铺并且销售。

　　据统计，每天从水湖村销往全国各地的金蛋高达20万-30万枚，年销售1.5亿万枚，实现产值近3亿元。尽管每个蛋的寿命极为短暂，从发货到破灭不会超过七天，却给无数人带来了好运和喜悦。

5.全国七成劳保手套“胶州造”

“在胶州，提起劳保手套，肯定首先想到的就是我们胶西街道的鲁戈庄。”胶西街道办事处副主任赵静介绍，胶西街道西北部的鲁戈庄社区一直是山东乃至全国重要的劳保产业基地，拥有加工业户1000余家，自营出口企业22家，全自动电脑手套机10000余台，浸胶加工户120余户，浸胶生产线500多条，日加工手套1200多万双。“现在全国市场上每销售10副劳保手套，就有7副来自我们胶西。”赵静说。

 6.潍坊“中国风筝第一村”：跟风做生意

　　潍坊市坊子工业发展区的王家庄子村，被誉为“中国风筝第一村”。村里大大小小的风筝制造场有90多家，从事风筝产业的人口达2000多人，风筝年产量达8000万只，占到了潍坊风筝总销量的80%以上。这里的风筝不仅畅销全国各地，还出口到伊朗、阿富汗、美国、欧洲、非洲、东南亚等30多个国家和地区，年产值达2.8亿元左右。

　　据潍坊市坊子区风筝产业协会秘书长王铁源介绍本村风筝造型发展时说，近几年，王家庄子的风筝制作者意识到产权的重要性，纷纷申请专利、注册商标，并聘请专业设计人员给设计风筝形象，保证了每年风筝外形的多样性和独特性。

7.威海钓具抛“竿”向世界

1981年，国内第一支玻璃钢渔竿在威海诞生，开启了威海的渔具产业化之旅。发展到今天，威海市已拥有4000多家渔具生产及贸易型企业，年产值超过100亿元人民币以上。全球80%的钓具产自中国，中国市场的一半以上是“威海制造”。

8.青岛胶西：“家具小镇”向网而生

　　位于胶州的胶西镇，是我国北方重要的家具出口基地，素有“家具小镇”之称，也已成为“山东省木器家具产业第一镇”。青岛做家具出口优势明显，毗邻港口，节省运输成本。

　　2020年三季度以来，随着“宅经济”在海外的热闹上演，海外居民对家具产品的需求明显增加，由于本地家具生产企业停工停产，来自中国的家具产品成了抢手货。目前，位于胶州湾名贵木材交易中心的青岛南洋海外国际贸易有限公司,今年入驻木头云抖音平台,在平台助力下,客流量得到不小提高,出货不断。

       9.潍坊鄌郚吉他小镇：中国电声吉他基地

　　潍坊市昌乐县的鄌郚镇，是一个因吉他而闻名中外的“网红”小镇，牢牢锁住了世界多个国家和地区的电吉他行业。这里是“仙乐”“胜利者”“PIY”等一大批知名乐器品牌的故乡，被誉为“中国电声乐器基地”。

　　鄌郚镇现分布80余家乐器生产制造厂，年产电吉他、电贝斯、木吉他、木贝斯等各类乐器成品80万把、乐器配件400万套，其中电吉他产量约占全国总产量的36%，主要销往韩国、日本、美国、澳大利亚等30多个国家和地区。

　　综上所述，走红，是给有准备的城市。家乡，在每个人眼中都是“我们勒宝贝”，实现乡村振兴，让人们提起家乡都能一脸“傲娇”，必须找准特色发展之路，紧扣时代经济脉搏。把发展作为主旋律，才能实力逆袭，让小县也拥有火上热搜的硬实力。

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开放除省会城市外的落户限制

多地打响人才争夺战

　　6月12日，据微信湖北发布，从湖北省发改委获悉，经省政府同意，省发改委近日印发《2021年全省新型城镇化和城乡融合发展工作要点》（以下简称《工作要点》）。《工作要点》指出，要深度放开放宽城市落户限制。取消除武汉市外全省其他地区落户限制，进一步降低武汉市落户门槛，实行省内户口迁移一地办结机制。

　　值得注意的是，湖北并不是第一个开放除省会外落户政策的省份。

　　据新华社，2017年，安徽省政府办公厅就曾发布《关于提高户籍人口城镇化率加快推进新型城镇化的若干政策》，其中提到全面放开除合肥以外其他所有城市落户限制，引导农业转移人口就地就近市民化，有序启动县改市、县改区工作。同时鼓励合肥进一步放宽落户条件，已在合肥城区落户的农业转移人口，其共同居住生活的配偶、子女、父母等，均可以申请落户；对农村学生升学和参军进入合肥市城区的人口、在城区就业居住3年以上或缴纳社保1年以上和举家迁徙的农业转移人口、新生代农民工等重点群体，合理放宽落户条件。

　　据华西都市报，四川省政府办公厅于2016年下发的《关于加强和规范人口登记管理工作的通知》就曾提出，各地要在2016年底前，细化和出台本地户籍制度改革方案及相关配套措施，落实全省除成都市外全面放开大中小城市和建制镇落户限制的要求，确保进城落户“零门槛”、公共服务同保障。

　　据大象新闻，去年，河南省发布的《2020年河南省新型城镇化建设和城乡融合发展重点任务》中就提出，要全面取消除郑州市中心城区之外的其他市县和省辖市落户限制，争取全年农业转移人口进城落户200万人左右；推动郑州中心城区落实在城镇稳定就业生活的新生代农民工和建档立卡农村贫困人口、在城镇就业生活5年以上和举家迁徙的农业转移人口、农村学生升学和参军进城的人口，等重点群体“零门槛”落户政策。

今年3月8日，国家发展改革委副主任胡祖才曾在新闻发布会上表示，要继续降低落户门槛，实现“愿落尽落”。放开放宽除个别超大城市外的城市落户限制，试行以经常居住地登记户口制度，推动稳定就业居住的农业转移人口有序落户。城区常住人口300万以下的城市，要全面取消落户限制，确保外地与本地的农业转移人口进城落户标准一视同仁；城区常住人口300万至500万的I型大城市，落户条件要全面放宽；城区常住人口500万以上的超大特大城市，要完善积分落户政策，精简积分项目，确保社会保险缴纳年限和居住年限分数占主要比例，鼓励有条件的城市取消年度落户名额限制。

风口财经综合整理

素材来源：曹县发布、曹县人社、证券时报、光明网、澎湃新闻、央视财经、每日经济新闻