半岛政前方 | 市南区的“精气神”

半岛全媒体首席记者 姚绍毅

2021年是“十四五”开局之年，也是市南区全面起势、奋力突破之年。党员干部要切实发扬“三牛精神”，以“开局就是决战、起步就是冲刺”的姿态，头拱地、往前冲，担当作为、狠抓落实，推动全区各项工作全面起势、奋力突破，确保 “十四五”开局之年起好步、开好局——这是在年初“全面起势、奋力突破年”誓师大会上，市南区委书记赵燕的动员讲话。

转作风、创一流、当排头，对标先进找差距、勇于担当抓落实，努力推动各项工作走在全市前列，市南正以对标的勇气、以自我加压的决心，比学赶超，以更高目标、更实举措推动青岛在高质量发展中率先走在前列。

能干实干的市南

2月20日上午，农历新年过后，市南区首先召开“全面起势、奋力突破年”誓师大会。会议锚定加快建设现代化国际大都市核心区奋斗目标，围绕打造“四大功能区”，实施七大提升工程、开展八项突破行动，动员全区广大党员干部群众进一步提振干事创业精气神，乘势而上，攻坚克难，推动全区各项工作全面起势、奋力突破。

赵燕在会上强调了“三牛精神”：全区上下要发扬“孺子牛”精神，深入践行群众路线，强化民生保障，扎实推进就业、教育、卫生、养老、社会保障等各项民生事业，加快推进民生实事，着力改善民生增福祉，不断提升群众幸福感、获得感、安全感；全区上下要发扬“拓荒牛”精神，进一步解放思想、拉高标杆、提升境界，对标最前沿理论政策和最先进城区的经验做法，找准位置和差距，结合实际科学谋划和设定工作思路和奋斗目标；全体党员干部要发扬“老黄牛”精神，艰苦奋斗、吃苦耐劳，担当作为抓落实求突破。

2021年发展的蓝图已经绘就，关键要抓好落实、见到成效。

我们看到，市南做强主导产业，为企业发展助力赋能。市南区是现代服务业强区，服务业增加值占比多年保持在90%以上，市南进一步明确产业定位，聚焦总部经济、数字经济、新金融、现代科技服务、航运贸易等产业，打造总部经济首选地、现代服务业新高地。

2021年，市南加快建设启用绿城深蓝中心、鲁商中心、华润中心等一批高端楼宇，市南正在大力实施楼宇经济突破行动，以更大力度支持企业优化提升老旧楼宇，千方百计解决停车难、就餐难等突出问题，积极引导产业集聚，打造总部、金融、中介、数字等特色产业楼宇，让老楼宇换发新生机。中山路保护更新工作已经上升为全市发展战略，进入了加速发展的快车道；市南按照打造青岛未来百年历史性工程的要求，强力突破济南路拓宽工程拆迁工作，为中山路步行街建设攻下了关键的碉堡、山头，目前正加快中山路步行街整体规划，优化产业布局，开放5G场景，打造全国首条直通大海的国际化商业步行街，让百年商业街焕发勃勃生机；市南同步攻坚青岛湾广场、小港湾等重大项目，加快中山路区域周边环境改善和业态提升。

能干实干的市南，正全面起势，为青岛核心城区注入发展新动能，也为企业发展、资本集聚、产业优化提供了重大机遇。

法治化、市场化思维

市南区委书记赵燕曾在走访重点企业时说，企业和企业家是市南区的宝贵财富，企业出彩城市才能精彩。市南区将严格按照“亲”“清”新型政商关系要求，走近企业、读懂企业，全力以赴为企业提供精细化服务，真正做到有求必应、无事不扰，为企业提供便利舒心的发展平台、打造最适宜的发展环境。市南区企业家大会郑重承诺，只要企业遵纪守法、不触碰违法红线，决不允许任何部门、任何人找企业麻烦、给企业添堵。

法治是最好的营商环境。市南以一流的法治环境善待企业家。市南以入选全省首批法治政府建设示范区为新起点，坚持依法行政、依法办事，依法平等保护国有、民营、外资等各种所有制企业的产权和自主经营权，积极推进解决部分民营企业家提出的“不平等待遇”问题。强化对合法经营的法治保障，严格规范各类涉企检查督导，健全落实重要科级岗位轮岗制度，坚决杜绝吃拿卡要、权力寻租。

如果说法治化带来的是营商环境的提升和改变，市场化则是让政府更加认识市场规律，尊重市场规律，利用市场规律，推动市场在资源配置中起决定性作用，让政府更加高效。

为此，市南发布《市南区促进“双招双引”和经济高质量发展的政策20条》和《市南区惠企服务12条》，以实打实的政策措施对接市场。同时，市南发挥金融业优势，研究制定金融服务实体经济的具体措施，健全产业引导、创投风投、知识产权质押、科技保险等投融资机制，大力引进PE、VC等专业投资机构，撬动更多金融资本和社会资本，全力支持企业发展壮大。

同时为适应市场规则，市南区大力推进制度创新、流程再造，真正以权力的“减法”，换取企业满意度的“加法”，激发市场活力的“乘法”；落实区级领导联系企业制度，常态化开展“千名机关干部进千企解难题”等活动，同时，要求全区各级干部大胆为企业“站台”，全力帮助企业招才引智、招商引资。

法治化和市场化思维正在慢慢渗透进市南干部的血液中。

领跑青岛的格局

“办好一次会，搞活一座城”。山东省委要求青岛打造面向世界开放发展的桥头堡，青岛需要为全省、全国发展大局做出与自身资源禀赋相匹配的贡献，市南乘势而上。

“十四五”期间，市南区提出要加快建设现代化国际大都市核心区，打造转型发展先行区、时尚特质引领区、美好生活典范区、现代治理标杆区。作为青岛城市文化和高端消费的核心承载区，市南区将通过实施文化软实力提升工程、八大关周边区域高端文化集聚突破行动、浮山湾高端商圈突破提升行动，构建更高质量的现代公共服务体系，提升其时尚吸引力、时尚引领力和时尚产业效益。市南正发挥主城区区位优势，总部经济、现代金融、文化旅游融合发展，建设时尚现代、和谐宜居、人民满意的文明城区。

市南区是青岛的功能核心区之一，时尚特质引领城市发展，文化之魂贯穿城市发展始终。近年来，西部老城区大变样，复兴发展全面起势，市南区积极打造历史文化街区，以时尚引领、文化赋能作为“点睛之笔”，进行“文化挖掘、人员回流、产业导入”，中山路胶州路人行天桥拆除，济南路拓宽改造，太平路国风大酒店拆除……全力推进中山路区域保护更新这一百年历史性工程，加强历史街区的保护与活化利用，持续集聚新技术、新产业、新业态、新模式，加快建设活力时尚、方便温馨的历史街区。

市南区以群众需求为导向，将幸福当作落脚点。为激活西部老城区发展，举行了丰富多彩的文化活动，吸引了很多受年轻人追捧的业态。引入时尚潮牌、跨界书店、文创集合、艺术画廊、精品民宿、餐饮酒吧等业态，通过增加体验式消费，打造“吃喝玩乐展”复合型街区，创建一张青岛历史文化商业旅游的新名片。五一期间，太平角的“海岸市集”、浙江路上的“尚街里嘉年华”吸引了全国各地大量的游客前来游玩打卡。市南区融合线上与线下，推出“时尚青岛 乐动市南”文化惠民公益演出，交响乐、爵士乐、儿童剧等文化演出层出不穷，收到了不同年龄群众的欢迎。

如今的市南，市民和游客可以感受灯火可亲的夜读氛围，体验里院客栈里的古琴分享，在老建筑中聆听海浪与音乐的交响，再遇上一场街角的演出，感受市南营造的“诗和远方”……市南区正在打造最青岛、最文艺、最潮流的时尚高地，继续引领青岛这座城市的风气潮流。