青岛流亭机场片区将打造“未来之城”

半岛全媒体记者 马正拓

胶东国际机场即将转场，运行了近40年的流亭机场将同步关闭。由于流亭、胶东两机场间的直线距离仅有约28.4公里，青岛无法像北京、上海、成都等城市那样成为“双机场城市”。那么流亭机场未来将作何使用？半岛全媒体记者梳理相关资料发现，流亭片区未来将被建设一个集产业、商务、消费、金融、交通、教育、医疗、文化、运动、景观为一体的高端现代、活力时尚的“未来之城”。

“国字号”中标控规项目

今年4月，城阳区自然资源局为城阳区流亭机场片区控制性详细规划项目——流亭机场片区控制性详细规划公开招标。经过一番对比选择，最终中国城市规划设计研究院中标，

资料显示，中国城市规划设计研究院曾承担过广东省国土空间规划（2020－2035年）、邯郸市国土空间总体规划（2020－2035年）等省区市的规划编制工作，又先后承担过青岛市国土空间规划（2019－2035年）、胶州市国土空间总体规划（2019－2035年）、城阳区国土空间分区规划（2019－2035年）的规划编制工作。

如此一来，该机构既有多个外省区市的国土空间规划编制经验，又对青岛整体的城市规划和城阳区的城市规划比较熟悉。

招标公告显示，流亭机场片区位于胶州湾底，青岛东岸城区北部，城阳区中部，白沙河、墨水河、青银高速围合区域，南至城阳与李沧边界，西至墨水河—环湾路，北至墨水河，东至青银高速—重庆路，规划面积38.75平方公里。按照“片区控规－单元控规—地块控规”三个层级，传导落实青岛市国土空间总体规划与城阳区国土空间分区规划要求，开展规划编制。

公告中提到，流亭机场片区是未来承担青岛市空间结构调整的战略性节点地区，城阳国土空间分区规划将其初步确定为青岛市的新中心。通过片区控规的编制，尽快研究确定片区的功能内涵，合理组织功能布局，明确空间管控要求。

根据技术服务合同约定，中国城市规划设计研究院将于今年7月—8月完成初步规划方案，并于今年11月到明年1月间完成成果编制并上报。

“阵痛”之下的巨大机遇

对于城阳区而言，流亭机场的关闭虽然会带来“阵痛”，但从长远来说，也将给城阳区带来更大的发展机遇。

目前，在流亭机场周边，分布有大量的航空物流配套、产业园区等功能项目，甚至还有办公楼宇等商服板块。流亭机场关闭后，这些配套项目受到冲击甚至是“停摆”。但是，长期以来，受机场安全管控及规划限制，流亭机场周边少有高层建筑，交通与用地间的整合困难，使得整片区域的发展进程总显缓慢，依托机场搬迁，长期束缚的空域得到解放，城区可以向天空“生长”，从“低矮”变身为“高大”，周边土地能得以充分利用。在这弥足珍贵的土地上，将会诞生一座“未来之城”，不但能使城阳区“飞”得更高更远，也将让胶州湾北岸焕发出未可限量的勃勃生机。

根据今年3月份公布的青岛市“十四五”规划《纲要》，城阳区与市南、市北、李沧、崂山一道，列入了环湾都市现代化主城区。《纲要》中对城阳区的发展指引定为：立足科技创新和先进制造业基础，融入东岸主城一体发展，促进建成区与青岛高新区北部园区、流亭机场片区产城融合，壮大轨道交通装备等优势产业，建设内联外通的中央活力区。

《纲要》还把流亭机场片区作为城市有机更新的重点工程之一，要推进传统工业园转型和机场周边社区改造，发展商贸流通、商务服务、文化创意等产业。

将着力打造“未来之城”

事实上，城阳区近年来对流亭机场片区也早已进行了初步的设想和规划。

2019年10月，城阳区发布了面向2035年拟实施的277个项目资源，总投资约3700亿元，其中包括“未来之城”片区项目。根据当年公布的项目详情，“未来之城”片区规划面积33平方公里，将启动机场西侧7个社区改造，计划投资70亿元，可腾出发展空间1万余亩。将启动该区域9所配套学校建设，计划投资25亿元。当时，还披露了“未来之城”的初步概念图。

2019年11月披露的“未来之城”初步概念图

今年6月，城阳区“十四五”规划《纲要》发布，提出发挥青岛高新区、青岛轨道交通产业示范区、青岛胶州湾综合保税区、青岛环海经济开发区的集聚和辐射优势。其中，青岛环海经济开发区以机场片区、女姑片区、皂户京口片区、空港工业园区改造提升为契机，发展新一代信息技术、智能制造、总部经济、国际商务、高端消费、场景体验，打造新生代智创空间和新型智慧社区（街区），建设未来城市试验场和青岛新地标。

根据流亭机场片区控制性详细规划公告，流亭片区规将被建设为一个集产业、商务、消费、金融、交通、教育、医疗、文化、运动、景观为一体的高端现代、活力时尚的“未来之城”。