青岛上半年新增18万就业背后及下半年新动向

　　经济不确定性和疫情叠加之下，稳就业就是最大的民生。

　　近日，青岛的半年就业成绩单出炉：上半年全市城镇新增就业18.04万人，完成年度计划51.53%。这个成绩放在全省也是首屈一指。青岛稳住了基本盘，从前五个月完成13.93万人到半年完成18.04万人，这个进步不可谓不大。意味着摆脱疫情影响的青岛，迅速回归到正常生产轨道。

　　这背后，一揽子的稳就业保增长政策起到了至关重要作用。如上半年全市发放创业扶持资金2.92亿元，为1557名博士后发放资助7898万元，极大地调动了博士后人才来青、在青创新创业热情。

　　下半年，青岛将重点放在高端人才引进，设置了多场博士及留学人员创新创业大赛，通过引进更多人才和项目，来促进更高数量和质量的就业。

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　　上半年的多点散发疫情，给青岛的稳就业带来了不小的挑战。

　　第一季度，青岛市城镇新增就业5.88万人，虽居全省首位，但在35万的年度进度条上，已经有些滞后。

　　前五个月结束后，青岛市城镇新增就业13.93万人，只完成全年目标的近40%。第6个月过去，这个就业进度条终于“逆袭”，上半年全市城镇新增就业18.04万人，完成年度计划51.53%。仅6月一个月就完成了4.11万人，增量接近前三个季度总和。

　　这既和青岛克服疫情影响，城市重新回到生产轨道有关，应该也和6月是毕业季有关，更和青岛一揽子的稳就业政策有关。上半年，全市不断拿出真金白银，出台保主体稳就业“89条”、《关于全力做好高校毕业生等青年就业工作的通知》、提高居民可支配收入若干措施政策，用足用好新一轮“缓、降、补”等惠企政策，稳岗促就业。

　　上半年，青岛市累计发放用人单位吸纳就业社保补贴和岗位补贴2.83亿元，惠及2.61万户企业，稳定就业岗位5.82万个。

　　针对企业“招工难”，青岛在全市714家重大项目和重点企业设立用工服务专员，摸排收集3276家次企业用工需求，发布岗位7.4万余个。

　　针对就业困难人员，青岛市于今年1月份实施城乡公益性岗位扩容提质行动，通过强化制度保障、精准创设岗位，托底安置城乡大龄失业人员、零就业家庭成员等就业困难群体，全市开发岗位3.8万个，已有37047名困难群体实现上岗安置、稳定就业。

　　通过一系列举措，上半年青岛市实现失业人员再就业3.05万人，就业困难人员再就业1.98万人；另在全市范围内开展春风行动，通过农民工招聘大集等活动，开发就业岗位10万余个。

青岛实施在青高校毕业生就业护航行动

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　　城市的高质量发展，依靠的是产业链的精准布局。青岛市第十三次党代会提出，要“筑牢实体经济根基，构建具有国际竞争力的现代产业体系”，并为此提出要重点发展“7＋10＋7”共24条产业链。

　　这些产业链中，既有优势产业链，也有新兴产业链。但无论哪个，都需要在项目上布好局，在人才上铺好路。

　　上半年，青岛在稳岗保就业的基础上，围绕24条产业链进行了“精准”引进人才。包括提升重点产业领域技能人才供给，聚焦智慧海洋、高端装备、轨道交通等行业急需紧缺职业（工种），培育高技能人才764人，开展各类政府补贴性技能培训4.26万人次、农村劳动力转移就业培训1.1万人次、公益性岗位安置对象培训1.18万人等。

　　产业链人才之外，高端人才尤其是博士、留学人员及行业领军人才等，都是各地花大手笔争抢的对象，其带来的竞争力也是有目共睹，这些人才多和项目、创业等绑定在一起，对带动一地的就业和完善产业链发展具有重要意义。

　　青岛市出台了《青岛市促进博士后聚青创新创业实施细则》，对高端人才进行生活和项目两方面的资助。

　　将博士后生活资助由5000元/月提高到7000元至13000元/月，博士后项目资助由5万元提高到5至10万元，博士后聚青资助由25万元提高到25至40万元。对符合条件博士后进入企业工作的，给予最高标准40万元聚青资助等措施，健全完善博士后资助体系。

　　上半年，青岛市博士后进站302人，出站225人，出站聚青155人。目前，在站博士后2587人。上半年，共为1557名博士后发放资助7898万元；累计发放博士后资助7.6亿元，惠及博士后12000余人次。

　　高层次技能领军人才选拔工作方面：全市入选21人，其中国家级技能大师工作室领办人3人，中华技能大奖1人、全国技术能手17人，累计申请拨付奖励资金2320万元。

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　　稳就业就是稳住了民生，反过来还促进消费。这从青岛的上半年经济数据得到真实反映。

　　上半年，青岛全市社会消费品零售总额实现2566.5亿元，同比增1%，稳住了经济基本盘，重回稳步回升态势。

　　凭借经济的韧劲与活力，新增就业完成或者超额完成全年目标，也不是难事，这些从青岛的下半年动向里可以看到。

　　在稳就业方面，下半年青岛市将实施稳就业政策落实攻坚行动、高校毕业生等重点群体就业促进行动，举办百日千万网络招聘、金秋有约等各类招聘会125场以上，另将建立失业风险预警监测系统和区域用工余缺调剂机制，防范化解规模性失业风险。

　　在产业链方面，将在青岛市技工院校重点培育24条产业链产业急需、特色鲜明、效益显著的技工教育特色品牌专业，撤并淘汰供给过剩、就业率低、职业岗位消失的专业。同时加快重点领域技能人才培养集聚，全市技工院校在校生规模保持3万人以上。

　　而为加快优质人才和项目引进，单是8月份，青岛市就将组织四场活动。

　　包括第九届“百所高校千名博士青岛行”活动、2022中国青岛留学人员创新创业大赛、2022年中国·山东博士后创新创业大赛和2022年第五届“中国创翼”创业创新大赛全国选拔赛和总决赛，目的是为人才与市场主体搭建沟通对接平台、吸引集聚一批海内外高质量人才项目落地。

　　以2022年中国·山东博士后创新创业大赛为例，其比赛规格很高，将由两院院士、行业技术专家、创投专家和知名企业家参与评审，围绕新一代信息技术、高端装备制造、新材料、新能源（含新能源汽车）、生物医药与大健康、现代农业与食品、节能环保等8个重点产业项目，为博士后青年人才创新创业畅通渠道、搭建平台。

　　稳岗促就业，是经济社会良性发展中重要的一环。青岛上半年小幅超额完成任务，下半年安排不论是围绕产业链精准就业还是引进高端项目和人才，都不光为了完成全年任务，而是剑指“超质超量”，让全市的人才结构更加优化。

　　下半年，防疫任务仍旧严峻，经济仍然承压。不过经济数字和就业数字的一路向好，却像冲散雾霾的阳光，让人们的信心向初升的太阳一样明亮。（半岛全媒体首席记者 高书华）