2025：高质量发展青岛标准体系基本建立

青岛日报/观海新闻记者  吴帅

　　党的二十大报告提出，加强知识产权法治保障，形成支持全面创新的基础制度。

　　近日，市委、市政府印发了《关于进一步推进标准化工作创新发展的意见》（以下简称《意见》），市政府印发了《青岛市创建国家知识产权强市建设示范城市工作方案（2022—2025年）》（以下简称《工作方案》），对我市标准化创新发展和创建国家知识产权强市建设示范城市作出全面部署。11月23日上午，市政府新闻办召开新闻发布会，市市场监管局对《意见》和《工作方案》进行解读。

新增先进性“领跑者”标准100项

　　近年来，我市积极实施“标准化+”战略，青岛国际标准化大会（论坛）连续举办三届，国际标准化培训基地（青岛）落户青岛，成为青岛标准国际化的“金字招牌”，标准化工作走在全国前列。《意见》提出，到2025年，重点领域推动“高质量发展青岛标准体系”基本建立，农业、工业、服务业和社会事业等领域标准全覆盖，标准化发展水平继续走在全国前列，标准国际化创新型城市建设取得明显成效。围绕主要目标，具体实现一系列标准化领域的硬核指标，如新增参与制定修订国际标准20项、国家和行业标准500项，组织制定修订地方标准200项；新增先进性“领跑者”标准100项，培优团体标准100项，建设标准创新型企业15个，建设技术标准创新中心和共性技术标准创新平台15个，开展标准化试点示范项目150个，成立市级标准化技术委员会10个。

　　紧紧围绕聚焦壮大实体经济和打造24条产业链等战略，《意见》部署开展科技建设、产业建设、绿色建设、城乡建设、社会建设、协同建设、改革建设等7个方面17项建设行动。

　　科技建设方面，开展科技创新促进标准提升、推动科技创新成果与标准化融合发展2项行动。推动将标准作为科技计划的重要产出，将先进适用的科技创新成果融入标准，提升标准水平。引导创新主体将自主知识产权转化为标准，促进技术、专利与标准协同发展，形成一批掌握国内外标准、自主知识产权的优势企业，培育一批领军人才。

　　产业建设方面，开展组织实施“青岛制造”标准升级、健全海洋发展标准、推动现代服务业提质增效标准化3项行动。支持智能家电等优势产业、新型显示等新兴产业和未来产业，充分发挥标准在产业链供应链的“串链”作用。围绕海洋重点产业及相关产业，不断健全标准体系，为打造引领型现代海洋城市提供技术标准支撑。推动生产性服务业、生活性服务业加快构建行业性标杆化服务标准。

　　绿色建设方面，开展碳达峰碳中和标准化支撑、组织实施安全生态绿色标准2项行动。推动实施碳排放核查核算标准，健全支撑碳达峰、碳中和目标的标准体系。实施公共安全标准化筑底工程，严格执行生态环境保护国家行业标准，积极参与绿色发展标准建设。

　　城乡建设方面，开展推进基本公共服务、乡村振兴标准化2项行动。健全全市基本公共服务标准体系，促进公共服务均等化。建立现代农业全产业链标准体系，在农业农村领域，开展地方标准（规范）制定。深化美丽乡村、新型城镇化、农业标准化示范区等标准化试点示范建设。

　　社会建设方面，开展推动行政管理和社会治理标准化、实施经济社会数字化标准2项行动。探索开展行政管理标准建设和应用试点，推动社会治理标准化创新。加强疫情防控、城市管理、城市品质提升等方面标准化建设。围绕数字产业化和产业数字化发展，参与数字领域国际国内规则和标准制定，推进政府与社会数据整合应用标准体系建设。

　　协同建设方面，开展标准化促进区域协同发展、创建标准国际化创新型城市、强化贸易便利化标准支撑3项行动。推进胶东经济圈城市、沿黄流域城市间标准化交流合作，服务重大区域战略实施。充分利用青岛国际标准化大会（论坛）、国际标准化培训基地（青岛）等，搭建高能级合作交流平台。加强对RCEP成员国、上合组织国家技术性贸易壁垒研究，帮助企业参与国际竞争，助力国内国际双循环。

万人高价值发明专利拥有量达到20件

　　今年8月，我市成为首批国家知识产权强市建设示范城市，进入知识产权强国建设的第一方阵。《工作方案》定位目标，到2025年，知识产权创造、保护、运用、服务和管理水平显著提升，带动区域发展能力更加显现，知识产权综合实力在国内先进地位更加稳固，在全省领先优势更加突出。

　　具体而言，知识产权创造能力显著增强，万人高价值发明专利拥有量达到20件，PCT国际专利年申请量突破1800件，有效注册商标总量达到45万件；知识产权保护环境更加优化，知识产权民事、行政、刑事审判相互衔接机制运行顺畅，行政执法效能和市场监管能力稳步提升；知识产权运用效益大幅提高，形成若干具有国际竞争力的知识产权领军企业和产业集群，知识产权融资规模突破100亿元；知识产权管理效能全面提升，通过《知识产权管理规范》国家标准认证的企事业单位达到2000家，国家知识产权优势、示范企业达到200家；知识产权服务体系更加完善，打造功能完备、服务优质的知识产权公共服务平台，培育专业化知识产权服务机构150家。

　　《工作方案》部署实施知识产权质量提升、大保护、运用促进、管理能力提升、服务能力提升、发展环境优化等六大工程，落实19项重点任务，推进国家知识产权强市建设示范城市创建。

　　围绕智能制造、工业互联网、智能家电、轨道交通装备、海洋装备等战略性新兴产业部署知识产权服务链，推动高校院所与企业知识产权协同创造，推进高价值专利培育中心建设。加快建设知识产权服务业集聚区，围绕战略性新兴产业部署知识产权服务链；加强产业知识产权集群管理，培育一批先进制造产业增长极。加强驰名商标保护，发展传承好传统品牌和老字号，培育具有国际影响力的知名商标品牌。

　　在知识产权保护上，建立健全诉调对接、仲调对接等知识产权纠纷多元化解决机制，推进青岛知识产权法庭建设，强化司法保护；申报建设国家级知识产权保护中心，做好国家青岛西海岸新区知识产权快速维权中心运营。在知识产权运用促进上，推进知识产权质押登记线上办理试点，帮助缓解中小微企业融资问题，支持重点园区创建专利导航服务基地，培育一批竞争力强、成长性好的知识产权密集型产业。贯彻《专利导航指南》系列国家标准，开展订单式研发和投放式创新。

　　强化市、区（市）两级知识产权管理机构和工作队伍建设，支持区（市）创建国家知识产权强市建设试点示范县（园区）。推动创新主体加强知识产权管理标准化体系建设，开展对高新技术企业、科技型中小企业、“专精特新”企业点对点服务对接。加强市知识产权公共服务平台建设，增加高校院所、产业园区专利信息服务网点，推动专利、商标和地理标志基础信息联通。推进国家知识产权服务业集聚发展示范区建设。发挥国家海外知识产权纠纷应对指导中心青岛分中心作用，为企业提供知识产权海外布局、风险预警服务。