年终盘点|和合共生：办好一次会，搞活一座城

习近平总书记说：“儒家倡导‘大道之行，天下为公’，主张‘协和万邦，和衷共济，四海一家’。这种‘和合’理念同‘上海精神’有很多相通之处。”

办好一次会，搞活一座城。乘“峰”而上，作为担当，举办上合峰会为青岛的发展带来了新的机遇，推动我们这座美丽的海滨城市各项工作再上新台阶！

动能转换，走在前列

2月22日，山东省全面展开新旧动能转换重大工程动员大会在济南召开，吹响山东向高质量发展的进军号，迈出经济文化强省建设新步伐。随着年初《山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案》获国务院批复，山东新旧动能转换综合试验区建设正式成为国家战略。方案中提出，青岛要发挥海洋科学城、东北亚国际航运枢纽和沿海重要中心城市综合功能，突出西海岸新区、青岛蓝谷等战略平台引领，打造东部沿海重要的创新中心、海洋经济发展示范区，形成东部地区转型发展增长极。

5月，青岛市印发《关于推进新旧动能转换重大工程的实施意见》，提出着力在创新前沿、要素集聚、企业培育、产业升级等方面率先突破，建设“四新”集聚地，打造“四化”试验区，形成国家东部地区转型发展增长极，努力当好全省经济发展的龙头；6月，《青岛市人民政府关于在新旧动能转换中推动青岛文化创意产业跨越式发展的若干意见》发布；8月，青岛市发布《关于实施新旧动能转换技能人才支撑计划的意见》；12月，青岛市出台《关于落实支持新旧动能转换重大工程财政政策的实施意见》……

积土为山，积水为海。在青岛，一项项政策落地，一个个项目生根，一家家企业成长，一个个产业形成，一幅幅提升改造旧动能、培育壮大新动能的画卷，在各区市徐徐展开。

青青之岛，亲亲上合

青山连碧海，岛城聚远朋。继2008年北京奥运会帆船赛之后，世界目光再次聚焦岛城。６月9日至10日，上海合作组织成员国元首理事会第十八次会议在青岛举行，让世界认识了一个包容开放、美丽热情的青岛，也让青岛这座城市有了拥抱世界的舞台。

有朋远方来，洒扫庭除忙。从区市、社区到单位、个人都积极参与到“美丽青岛行动”，努力将青岛打造为更加文明、宜居的靓丽家园。全年新增绿化181528平方米，新增、改造公厕265座，增加清洁能源供热能力2000万平方米。匠心独具的“口袋公园”使景区延伸到街头巷尾，美丽青岛日益绽放出新的风姿。

4月23日，“最美地铁11号线”开通；11月6日，国内首条也是国内最深最长的地铁海底隧道——青岛地铁1号线海底隧道顺利贯通，成为又一条连接青岛西海岸新区和主城区的过海大通道；12月26日，地铁13号线、济青高铁、青盐铁路三线齐发。持续攀升的城市“颜值”，将“美”续写在青岛精细办会的城市建设史中。

“上合示范区青岛多式联运中心”成立，海铁联运5条国际班列、40条国内班列从青岛出发，预计全年完成海铁联运箱量超过110万标箱。由世界“杂交水稻之父”、中国工程院院士袁隆平领衔的青岛海水稻研发中心培育的耐盐碱水稻，测产突破620公斤/亩，创造了农业科技领域新奇迹。旨在“打造智慧聚集地”的青岛国际院士港，目前已有来自德国、俄罗斯等国家的100多名院士签约，抗肿瘤新药等一批项目落地运营。创新激发活力。一批企业和科研院所的落地，让青岛充盈着盎然生机。

便民惠企，一次办好

近年来，岛城各级政府部门积极扎实推进政府职能转变和简政放权，在营商环境上出实招，在便民利企上办实事，在改善民生上求实效。8月出台的《青岛市深化“一次办好”改革深入推进审批服务便民化实施方案》，首次提出以“一号、一门、一窗、一网、一次、一生”为主要内容的“一站式”政务服务。

大力推进政务信息系统整合共享，优化政务服务环境，为59个单位194个业务系统提供云服务。市区两级统一发布公共服务事项3302项，除个别特殊事项，100%实现网上办理，一次办好比例达到91%，“零跑腿”比例超过50%，超额完成年初预定目标。建成“青岛政务通”，整合26个部门的150多项高频服务，实现企业、市民统一入口“掌上办理”。极大方便了市民、企业网上办事。推进网上政务服务向基层延伸，开通全市134个镇（街道）网上政务服务站点，解决了群众办事最后一公里问题。

推进省级基层政务公开标准化、规范化试点，选取李沧区、城阳区作为试点单位，指导制定五大领域完整规范的政务公开事项目录、标准和工作流程。加强政民沟通，全年共开展市政府部门“网络在线问政”413场，参与网民32.5万，答复问题近万个。

教育：幼有所教，高校云集

2018年，市政府继续将幼儿园建设项目列入市办实事，截至7月底，60所普惠园已全部开工，提前5个月完成年度建设任务，全部投入使用后可新增学位约1.2万个，每年能够解决约4000名幼儿入园问题。30所中小学校新建、改扩建，总建筑面积约50万平方米。100所中小学标准化食堂已全部建成并达标，惠及学生8.6万余名。青岛高校“朋友圈”不断扩大，截至目前已签约引进高校32所。

医疗：病有所医，医有所保

岛城不断提高居民医疗保险财政补助标准和保障待遇，2018年，将一档缴费居民财政补助由原每人每年560元提高到690元，二档缴费居民（含儿童和大学生）由原每人每年480元提高到610元，政策调整惠及全市近500万城乡参保居民。将25个病种涉及的19种特效药、15种特殊器材、1种特殊食品，纳入困难居民医疗刚性支出救助范围。本市新版门诊统筹用药目录由888种增至1002种，增幅近13%。

养老：老有所养，老有所依

自今年1月1日起，岛城连续第14年提高企业退休人员养老金水平，并于今年8月份全部发放到位，惠及全市86万企业退休人员。2018年新建20处示范性社区助老食堂，带动全市新建社区食堂60处，为老年人尤其是空巢、独居、行动困难的老年人提供营养可口、价格实惠的餐饮，每处社区助老食堂日均服务老年人60人左右。

住房：居有其屋，住有宜居

2018年全市计划启动棚户区改造3.5万套（户），截至目前，已完成41248套（户），占年计划的117.9%，提前超额完成年度目标任务。共实施住房保障7986套（户），将租赁补贴准入标准由家庭人均月收入不超过1380元（含）扩大至1810元（含）后，全年新增发放租赁补贴3644户，数量全省最多。截至12月底，节能保暖改造工程已开工553.5万平方米，占年计划的106.3%，全年惠及居民约6.6万户。

购物：购有盛惠，全民共享

3月10日起，市文广新局启动实施青岛文化惠民消费季。市财政为此投入2500万元专项经费，建设文化消费公共服务平台、对居民文化消费进行补贴、开展宣传推广工作等，其中2000万元用于补贴看电影、看书、看演出、参加文化艺术培训和体验等四大类文化消费。截至10月底，共有138家合作文化企业和商户与政府签约，为市民提供总计9735项文化产品，有15.9万人次参与消费，优惠金额1986.48万元。