逢集必检、你点我抽 快检站进大集守卫舌尖安全

王哥庄食药所对大集年集食品摊贩进行摸底检查。(资料图片)

崂山区一农村大集快检站内工作人员对食品样品进行检测。(资料图片)

文/图　半岛记者　李晓哲　通讯员孙莎　郑浩楠

农村大集,既是历史悠久的非物质文化遗产,也是农村地区广大群众饮食消费的重要场所。但由于农村地区市场分散,监管缺失,农村大集也一度成为问题食品的主要集散地。为了让百姓享受跟城市居民一样的食品安全服务,能在延续数百年的农村大集上再加一道安全保障,近年来崂山区食药监局创新工作方法,主动将快检站搬到农村大集上,为百姓提供蔬果禽肉的农药残留、兽药残留等检测,将食品安全的这道保障送到广大农村居民的身边。

现在买菜买肉直接看“榜”

农历逢五逢十,沙子口大集上就热闹非常,远近居民都来赶大集,大集也成为附近居民五天一次的重要生活物资补给。来赶集的居民说,以前买菜要仔细辨别哪些是好的,哪些是打农药的；问题是也不能准确分辨,老感觉买回去的菜吃着不放心。现在买菜买肉,直接看“榜”就知道了。

而老百姓口中的榜,就是崂山区食药监局沙子口食药所每个大集抽检后发布的抽检结果。“我们在沙子口大集上设快检站是从2015年元旦开始的,这在全省也算是最早的一批了。”崂山区食药监局沙子口食药所所长郭伟介绍,他们的快检站主要对大集上销售的蔬菜、生肉进行检测,包括蔬果的农残和肉类兽药残留检验。“我们还依托快检站进行食品安全宣传。时间长了,老百姓认可了,买了菜都会主动送来检测一下。”郭伟介绍,这类居民逐渐增加,特别是在天气暖和的时候送检的人更多；由于快检都是免费的,老百姓送检也就为自己家未来几天的生活加了一道保障。

“我们对每期的检测结果都进行公示。现在合格率在99%以上。”郭伟说,目前沙子口大集上如此高的食品检测合格率,也是长期服务的结果。他说,从2015年开始,4年时间内该快检站大约检测了4000个批次的食品。一旦检测出不合格食品,整个批次的食品进行封存查没,相关销售人员被给予相应处罚,其中就明确要求其不得在该市场销售涉事品种蔬菜。

只需要等10分钟左右就可以出检测结果,这让当地很多人买菜养成了习惯,无论买什么都拿到快检站检测一下,结果显示安全了才放心地回家去。“四年来,一开始我们也是摸着石头过河,逐渐总结出了经验。”郭伟说,之前的农村大集就是监管空白,沙子口大集周边的百姓全都指着这个大集保障生活需求,消费群体很大,销售蔬菜、肉类的量也非常大；并且农村大集货源渠道也比较复杂,有从批发市场上进的货,也有周边生产区进的货,还有自己家种的拿来卖,食安监管非常困难。而他们在设立食安快检站后,不仅通过大范围的抽检和居民送检的方式保障了销售商品的安全性,还起到震慑作用,明知有问题的产品不敢进入市场。

“我们在工作中也跟销售者沟通,有些是自己家种的蔬菜,也不是特意喷洒农药,而是缺少用药知识导致农药残留超标。我们快检站对他们进行了相关知识的科普,也是通过这种途径在源头上保障食品安全。”郭伟说,四年来,他们的设备不断升级,去年投入9万余元更新设备,检测项目变多,包括试剂的采购等也更规范,老百姓的信任度更高。目前随着沙子口大集的临时性搬迁,快检站也将跟随大集走,新的快检站正在装修,年内有望投入使用。“我们计划明年跟第三方公司合作,让更专业的检测团队加入,将检测项目进一步扩大,通过更全面的检测为农村大集上的消费者提供更加全面的保护。”

8个农村大集食安网全覆盖

能不能在食品安全上给老百姓一个满意的交待,是对执政能力的重大考验。崂山区食药监局相关负责人介绍,过去,农村地区食品安全沉疴痼疾、由来已久,既是食品安全最难治理的区域,也是日常监管最为薄弱的区域。最难治理的区域也是最具创新的区域,最为薄弱的区域也是最具发展的区域。近年来,该局紧紧围绕普惠型、质量型民生强区建设,坚持在解放思想中求突破,以有解思维和问题导向寻求和破解城乡区域食品安全发展不平衡这一问题。通过深入调研,针对农村大集资源富集、流通量大、影响面广等特点,把农村大集食品安全检测作为深化农村市场食品安全治理的突破口。

2014年下半年,崂山区率先在全省范围内开展了农村大集食品安全检测活动,在沙子口、王哥庄、北宅毕家等3个农村大集进行了试点,取得了显著成效。2015年以来,崂山区先后投入经费近500万元,连续4年将农村大集食品安全检测纳入区政府实事,实施食品抽检、快检“双轮驱动”,年均组织实施检测300余次,年均实施抽检1000批次、快检3000批次,目前检测工作已扩展延伸至全区8个农村大集及其周边,覆盖3个街道112个社区,农村大集食品安全检测已经成为破解农村市场食品安全监管的“金钥匙”,成为维护广大群众“舌尖安全”的重要利器。

据了解,崂山区坚持一张蓝图绘到底,在体制机制上求突破,建立健全检测制度体系,积极推进农村大集检测常态化开展。在全省率先出台了《关于调整理顺街道食品药品监管体制的实施意见》,在全市率先出台了《落实党政同责加强食品药品安全工作的实施意见》,把农村大集常态化检测作为落实“党政同责”“四有两责”的一项基本制度固化下来。

年度安排食品安全检测不少于12份/千人,街道食安办与辖区监管所合署办公,人、财、物等基层监管资源和检测资源得到了优化配置。还先后投入194万元,采取新建、租借、租赁等办法,在全区7处农村大集设置了快检室,统一配备了快检箱、电子屏、冰箱和检测试剂等设施设备；投入30多万元购置了1台快检车,成为流动快检室,深入农村大集、早夜市、社区等场所为群众免费快检。还制定了《农村大集快检工作制度》和《食品安全抽样检验工作管理实施细则》,明确快检室建设标准、快检工作程序、快检室管理制度、食用农产品快检制度、业务培训制度等一系列标准和管理制度。

大集检测成了为农服务窗口

据介绍,崂山区食药监局坚持源头治理、标本兼治,进一步强化农安、食安、公安“三安”联动监管机制,以检验检测为重要抓手,通过建立监督抽检、检打联动、问题追溯、行刑衔接等工作机制,持续增强农村大集食品安全检测靶向性和覆盖面,不断深化农村食品治理。

制度实施以来,崂山区先后关停取缔农家宴17家,28家农资经营店和19家农业生产基地全部纳入市级追溯信息平台。还加强食用农产品产地准出制度和市场准入衔接,在农村大集推行韭菜实施产地合格证、销售凭证“双证制”管理,确保了食用农产品质量安全。严厉打击违规使用高毒农药、滥用抗生素、非法添加等违法行为。通过农村大集问题食品追溯,查处了一批食品安全违法犯罪案件,打掉了一批“黑窝点”“黑作坊”“黑工厂”。今年通过农村大集抽检不合格食品追溯,打掉了位于张村河社区的泡发牛肚“黑窝点”。还加大对农村大集内“三小”行业的治理力度,净化了农村食品市场安全环境。

“我们把农村大集食品安全检测工作作为一项基础性、经常性的惠民工程常抓不懈。”据介绍,崂山区通过实施逢集必检、你点我抽等措施,使农村大集检测成为为农民服务、为乡村振兴服务的“窗口”,让农村大集的开办者、市场经营者切实感受到食品安全工作的公信力、震慑力,切实履行主体责任。