青岛人速看！2019年元旦起 一大拨新规将影响你的生活

2018年还剩下最后十几天，你做好准备迎接2019年了吗？在即将到来的2019年，一批与我们的生活息息相关的政策、法规将正式开始实施。例如《中华人民共和国个人所得税法》(2018版)、针对创投企业所得税的优惠政策、跨境电商新政等等……都有哪些具体内容？快来看看吧。

地方性政策——

青岛居民医保缴费标准上调，一档430元二档355元

青岛市决定对2019年居民社会医疗保险筹资和待遇保障相关政策进行调整。新文件将自2019年1月1日起执行。其中，一档缴费成年居民每人每年缴纳430元，较上年增加40元；二档缴费成年居民和少年儿童每人每年缴纳355元，较上年增加95元；大学生以每人每年缴纳135元，较上年增加10元。另外，2019年度，各级财政对居民社会医疗保险各类参保人的补助标准每人每年较上年增加40元。据悉，

困难老人领补贴，最高每人每月220元！

市民政局联合青岛市财政局下发《关于完善经济困难老年人补贴制度的通知》，统筹整合低保老年人分类施保、高龄津贴、护理补贴、服务补贴等补贴，建立困难老年人补贴制度，为60-99周岁城乡特困和低保老年人发放补贴。该通知自2019年1月1日起施行，至2023年12月31日止。

补贴标准：

60-79岁每人每月补助80元；

80-89岁每人每月补助120元；

90-99岁每人每月补助220元；

100周岁及以上按照《山东省人民政府关于印发山东省优待老年人规定的通知》(鲁政发〔2011〕54号)文件规定补助。

二手车市场全面推行两公开一承诺

青岛市二手车市场从2019年1月1日开始，全面推行两公开一承诺，即二手车车况信息公开、售后服务公开，承诺不隐瞒销售“三类车”（水淹、火烧、重大事故二手车）。

山东省环境保护条例修订，2019年1月1日开始执行

《山东省环境保护条例》于11月30日经省十三届人大常委会第七次会议修订通过,将于2019年1月1日起施行。

《山东省学校安全条例》2019年1月1日起施行

《条例》对学校的安全保障与风险防控、安全教育与管理、应急处置与事故处理等做出了具体规定，将于2019年1月1日起施行。

全国性政策——

新个税法全面实施，惠及更多普通劳动者

第十三届全国人民代表大会常务委员会第五次会议修订的《中华人民共和国个人所得税法》，个税法于2019年1月1日起全面施行。2018年10月1日至2018年12月31日，先将工资、薪金所得基本减除费用标准提高至5000元/月，并适用新的综合所得税率。根据新修订的个税法，今后计算个税应纳税所得额，在5000元基本减除费用扣除和“三险一金”等专项扣除外，还可享受多个专项附加扣除。

新修订的《个人所得税法》实施分为三个阶段：第一阶段，2018年10月1日之前为过渡期政策准备阶段;第二阶段，2018年10月1日至2018年12月31日为过渡期政策执行以及综合与分类相结合的个人所得税制实施准备阶段;第三阶段，2019年1月1日起为新税制全面实施阶段。

社会保险费交由税务部门统一征收

中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《国税地税征管体制改革方案》明确，从2019年1月1日起，将基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费等各项社会保险费交由税务部门统一征收。按照便民、高效的原则，合理确定非税收入征管职责划转到税务部门的范围，对依法保留、适宜划转的非税收入项目成熟一批划转一批，逐步推进。

计划生育补助将实行国家标准

国务院办公厅印发《医疗卫生领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案》，自2019年1月1日起实施。

《方案》明确了中央和地方政府在医疗卫生领域的各自职能和出资责任，从公共卫生、医疗保障、计划生育、能力建设四个方面划分医疗卫生领域中央与地方财政事权和支出责任。

在计划生育方面，主要包括农村部分计划生育家庭奖励扶助、计划生育家庭特别扶助、计划生育“少生快富”补助3个计划生育扶助保障项目，明确为中央与地方共同财政事权，由中央财政和地方财政共同承担支出责任。除上述3个项目之外的原计划生育项目，纳入基本公共卫生服务统筹安排。中央制定计划生育扶助保障补助国家基础标准，并根据经济社会发展情况逐步提高。

《电子证照》六项国家标准正式实施

国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会、国家电子文件管理部际联席会议办公室(国家密码管理局)联合发布《电子证照》6项国家标准，标准将于2019年1月1日起正式实施。标准规定了电子证照应用的总体技术框架、统一的证照分类规则和证照基础信息。为每个电子证照赋予了“身份号码”，并保证其唯一性，让政务信息资源共享和服务更规范更便捷更高效。

调整跨境电商零售进口政策

自2019年1月1日起，我国将调整跨境电商零售进口税收政策，提高享受税收优惠政策的商品限额上限，扩大清单范围。

税收政策的调整，将年度交易限值由每人每年20000元提高至26000元，今后随居民收入提高相机调高。将单次交易限值提高至5000元，同时明确完税价格超过单次交易限值但低于年度交易限值，且订单下仅一件商品时，可以自跨境电商零售渠道进口，按照货物税率全额征收关税和进口环节增值税、消费税，交易额计入年度交易总额。明确已经购买的跨境电商零售进口商品不得进入国内市场再次销售。

5年内创投个人合伙人税负只减不增

国务院常务会议明确针对创投企业的所得税优惠政策，进一步加大对创业创新的支持力度。会议决定，从2019年1月1日起，对依法备案的创投企业，可选择按单一投资基金核算，其个人合伙人从该基金取得的股权转让和股息红利所得，按20%税率缴纳个人所得税；或选择按创投企业年度所得整体核算，其个人合伙人从企业所得，按5%—35%超额累进税率计算个人所得税。

互金从业机构客户当日5万元以上交易需报告

人民银行、银保监会、证监会联合发布的《互联网金融从业机构反洗钱和反恐怖融资管理办法（试行）》要求，自2019年1月1日起，客户当日单笔或者累计交易人民币5万元以上（含5万元）、外币等值1万美元以上（含1万美元）的现金收支，金融机构、非银行支付机构以外的从业机构应当在交易发生后的5个工作日内提交大额交易报告。

部分重大技术装备或产品进口免征关税和增值税

财政部、国家发改委等六部门联合下发的《关于调整重大技术装备进口税收政策有关目录的通知》指出，《国家支持发展的重大技术装备和产品目录（2018 年修订）》和《重大技术装备和产品进口关键零部件、原材料商品目录（2018 年修订）》自2019年1月1日起执行，符合规定条件的国内企业为生产通知所列装备或产品而确有必要进口通知所列商品，免征关税和进口环节增值税。《进口不予免税的重大技术装备和产品目录（2018 年修订）》自2019年1月1日起执行。

手机卡可异地销户

工信部已经要求三家基础电信企业最迟于2018年11月1日试行手机卡异地销户服务，2019年1月1日在全国正式提供手机卡异地销户服务。

新版出生证明启用

日前，国家卫生健康委员会发布公告指出，自2019年1月1日起，启用由国家卫生健康委员会统一制发的出生医学证明(第六版)。

出生医学证明(第六版)将出生医学证明(第五版)封底“中华人民共和国国家卫生和计划生育委员会监制”字样更改为“中华人民共和国国家卫生健康委员会监制”。

香港货物零关税进入内地

据香港特别行政区政府网站消息，14日，商务部国际贸易谈判代表兼副部长傅自应与香港财政司司长陈茂波签署《货物贸易协议》，从2019年1月1日起，原产于香港的货物进口内地将全面享受零关税。

这意味着，明年起将以更低的价格买到香港的产品！

欠缴税款10万以上，将阻止出境

近日，中国国家税务总局最新公布了《重大税收违法失信案件信息公布办法》。

《办法》规定：纳税人欠缴应纳税款，采取转移或隐匿财产手段妨碍税务机关追缴，欠缴税款金额10万元（人民币）以上的，纳税人的纳税信用级别，将直接判为“D级”。对于此类纳税人，税务机关将通知出入境管理机关，阻止其出境。

此外，D级纳税人还将面临多项惩戒措施——比如禁止部分高消费行为、限制担任相关职务、金融机构融资授信参考等。《办法》将于2019年1月1日起施行。

支付宝微信大额交易需上交

中国人民银行11月正式宣布，从2019年1月1日起，支付宝和微信支付的大额交易有必要进行上交。而此次新规正式实施后，今后大家的转账就会受到严格监管，只要是超过5万元的，就需要在35天之内递交一份报告。此外，外国货币只要是超过1万美元的也同样执行此规。

电子往来港澳通行证号码调整

为满足签发工作需要，现有号段资源使用完毕后，电子往来港澳通行证号码编制规则将进行适当调整，其中前缀字母C保持不变，第二位改为顺序使用英文字母（I、O除外），第三位起仍然为阿拉伯数字，总位数仍为9位。

号码扩容后，证件的防伪特征、申领的渠道、程序、要求和收费标准、通关查验（包括自助通关）的流程、规定、做法不变。现行号码电子往来港澳通行证可以继续正常使用。

2019年信用卡新规

信用卡新规2019年正式落地实施，如何规避信用卡盗刷、逾期还款、透支利息等隐患，新规中“五大变化”给予了很好诠释。一，最长的免息宽限期或将超过60天。二，最低还款额银行自主决定。三，违约金取代滞纳金。四,透支利率可能会有。五，现金取款持卡人每天在取款机取出的费用不得超过10000元。

高铁电子客票在全国全面推广

中国铁路总公司高铁电子客票，2019年1月1日起将在全国全面推广。实行电子客票后，旅客购票、检票、乘车等流程都将更加方便快捷，再也不用排队领取纸质票了，可以刷身份证进站乘车。（半岛记者）