市南：时尚幸福城区活力迸发

　　2019年，市南区这座时尚幸福之城活力迸发、奋楫争先，经济发展稳中有进一路前行。城区的每一个角落，都洋溢着创新创意的澎湃激情；城区的每一个街巷，都散发着浓厚的干事创业氛围。由内而外，呈现出催人奋进的发展气象。它用面积仅30.01平方公里的城区，以全市2.7‰的土地，实现了全市10%的经济总量、20%的现代服务业总量。

　　一年来，市南区按照市委、市政府部署，乘势发起国际时尚城建设等15个攻势，打造承载全市城市核心功能的中央活动区，加快建设区域总部经济中心、国际贸易金融中心、国际航运服务中心、国际交流中心和国际时尚中心“五个中心”，当好青岛国际大都市的“客厅”，努力在全市改革发展大局中贡献市南力量，展现市南担当！

　　2019年，市南区牢记使命，迎难而上，积极开展“六稳”工作，加快新旧动能转换，着力提升时尚经济质量效益。预计2019年海洋产业增加值同比增长15%左右，固定资产投资同比增长16%左右，较前三季度提高近9个百分点。新增营业收入过200亿元行业1个，过100亿元企业1个，过50亿元企业2个。海洋旅游业纳入全省“十强”雁阵型产业集群重点培育名单。

　　搭建平台助推海洋经济

　　位于香港中路上的远洋大厦双子楼近期格外忙碌，这是市南区着力打造的国际航运贸易金融创新中心。作为一站式的公共服务空间，该中心可承载与航运相关的行政服务、市场交易、信息交流、展览展示、科研培训、人才交流、政策宣传等功能，并提供线上信息查询、政策宣传、政务服务等内容。据中远海运（青岛）有限公司董事长潘立东介绍：“由于国际形势的变化，航运市场中曾经激烈竞争的船公司间开始联合起来，共同寻找发展机遇，香港中路沿线集聚了青岛市主要的航运物流企业和船公司，中心的成立，必将进一步缩小航运企业商务活动半径，降低企业商务成本，加快现代航运服务企业集聚，构筑大物流行业生态圈。”中心揭牌的当天，市南区还特邀来自英国贸易部中国事务代表Doug Barrow、BMT集团亚太区负责人Mark Yong等国内外11名知名专家组建“市南区航运智库”，为市南建设国际航运贸易金融创新中心核心承载区提供智力支撑和人才保障。目前中心已经初步装修完毕，即将开业运营。

　　海洋经济是青岛这座城市独特的基因，市南区作为青岛“城市客厅”和“红瓦绿树、碧海蓝天”的代表性区域，具有发展海洋经济得天独厚的优势。目前，市南区拥有2000余家航运物流企业，占全市70%，集聚了全市90%以上的船公司、50%的5A级物流企业，25家中国科学院海洋研究所等院所，海洋经济增加值占生产总值的30.9%。2019年，市南区新增航运物流企业110余家，营业收入突破280亿元。国家海洋渔业生物种质资源库等15个海洋经济重点项目进展顺利。中远海运（青岛）有限公司升级为中远海运集团区域总部，新增实缴注册资本21亿元。全球捷运等9家企业入选青岛市首届物流企业综合实力20强。新增凯和航运等3家国家A级物流企业。中广百城（青岛）海洋科技有限公司、青岛太平洋远洋渔业有限公司等优质涉海企业落户，黄海水产研究所3000吨级海洋渔业综合科学调查船“蓝海101号”实现首航。翔通报关行参与制定的国家标准《代理报关服务规范》发布实施。在全国首创性提出构建海洋教育特色课程体系，发布国内首套《基础教育海洋特色课程汇》丛书。

　　顶格协调攻坚项目建设

　　市南区聚力项目建设，着力扩大有效投资，注重项目引进落地的“含金量、含新量”，把更多精力倾注到项目、把更多资源汇聚到项目、把更多政策落实到项目，全力打响“高端商务载体建设战役”。制定重点项目顶格协调推进办法，实行指挥长负责制，出动“尖刀班”“突击队”，每周二沉到一线开展重点项目“进现场、解难题、促发展”专项行动。顶格推进、多方协调、积极帮助华润中心推进悦府7号楼供热管网工程推进困难问题，全程指导中泰信实业有限公司当天办结建设项目备案手续等，项目服务质量不断优化，为项目建设提供全方位保障。

　　2019年，全区43个亿元以上重点项目加快推进。制定《市南区政府投资项目管理办法》，规范和加强政府投资项目管理。369米的海天中心主塔楼结构封顶，将成为青岛总部经济基地。集科技、文化、娱乐、餐饮多元资源于一体的青岛故宫文创馆（原海上皇宫）开业。全国首家综合性科学探索与科普基地——海信科学探索中心成为网红打卡地。全省最大的停车场——软件园停车楼交付使用，新增泊位2000个。城投市南康复医院、全季酒店开业，华润大厦A座、南京路民政局干休所改造、国家级海洋渔业生物种质资源库、蓝海新港城C2地块等项目封顶，浮山所老年公寓等5个项目主体完工，隆德花园人才公寓等8个项目开工，绿城深蓝中心等27个续建项目进展顺利，中国海洋大学生命科技中心等20个战略项目积极推进……一个个高质量发展的立体经济长廊在浮山湾畔华丽崛起。

　　流程再造高效服务企业

　　“餐饮企业提出专业人才招聘困难问题，请区人社局协助解决”“企业反映办公面积不足，请区商务局协助企业寻找有没有合适的办公房源”……在“市南区企业专员工作微信群”里，市南区的企业专员们正在积极地反映辖区企业遇到的问题、难题。为更加精准服务企业，帮助存量企业发展壮大，市南区对标深圳福田区政府服务企业新模式，于2019年3月初探索建立了联系服务重点企业的企业专员制度。按照“254”产业体系，根据“一业一策”逐个行业进行梳理，将全区1414家纳统及重点税源企业进行分层分类，梳理行业占比大、区级贡献多的500家企业建立领军企业库。精选政治素质高、业务能力强、工作认真负责、擅长沟通协调的机关干部组建起60人的企业专员队伍，开展 “点对点”个性化服务。改变以往电话沟通、逐级汇报的传统模式，制定“企业专员问题反馈解决流程图”，建立副区长挂帅的“市南区企业专员工作微信群”，实现三个“第一时间”，即企业专员第一时间在微信群内反映企业问题，相关部门第一时间回应、共同研究，解决方案及进度第一时间告知企业，各个部门实时互动沟通，大大提高了为企业服务的质量和效率。市南区城管局企业专员通过微信群了解到辖区内某酒店存在进出车口狭窄、车道坡度大、车辆进出不便问题，及时上报局领导，经过集体研究，及时上门进行路面修整解决企业难题。针对餐饮住宿行业招工难、人工成本高问题，市南区发改局、区人社局、区文旅局积极整合辖区资源，帮助威斯汀酒店等50家企业举办餐饮住宿专场招聘会，提供招聘岗位600余个，有效缓解了用工难问题…… “容易解决的小问题，基本在微信群就解决了；一时难以解决的复杂问题，我们通过召开区领导参与的经济运行联席会议，共同研究企业问题清单，及时解决企业发展的难点痛点。同时建立督查机制，把为企业解决问题的成效纳入年度考核，努力营造优质的营商环境。”市南区发改局局长赵爱萍介绍说。“企业吹哨、专员报到”，企业专员制度建立以来，全区各部门共走访联系企业1215家，帮助解决企业问题近316件，有效突破了制约企业发展的体制藩篱，打通部门间服务链条，化解企业服务中的“弹簧门”问题，让企业安心在辖区发展壮大。

　　时尚要素魅力彰显

　　2019年11月8日的清晨，踏着洒向海面的第一缕阳光，青春靓丽的模特们走上栈桥，在这座拥有120余年历史、历经时光洗礼、全长440米的巨型“T台”上演了一场东方联结世界的时尚图景。这是2019青岛世界大学生时尚设计大赛的缩影之一，本次大赛与3家国际院校签约，5家企业与院校达成合作意向，产教城融合生态圈绽放光芒。一直以来，市南区持续搭建多元开放的平台载体，借助全球（青岛）创投风投大会、世界工业互联网大会、创意青岛大会等开展招商推介20余次，以太投资、红橡资产等8支基金落地，4个项目成功签约，对接意向企业43家。积极参与2019博鳌亚洲论坛全球健康论坛大会，健康产业项目注册资金达31.5亿元。中欧企业家峰会青岛论坛永久落户市南区。青岛大学青岛时尚学院成立，探索新型政产学研合作模式。2019青岛市南管乐艺术周、法国电影周、中俄青少年美术作品展等对外文化交流活动释放时尚活力。

　　惠企利民精准发力

　　近日，青岛鼎信通讯股份有限公司传来了捷报——获评“国家企业技术中心”，截至目前，市南区共4家企业享此殊荣。2019年初，市南区制定并发布《加快新旧动能转换助推经济发展质量效益双提升的实施意见》和促进总部经济、金融业发展等10项产业政策，支持和帮助企业破解融资、创新等瓶颈制约，力促政策“能感知、有温度、见效果”。2019年，2家企业获得青岛市先进制造业发展专项资金80万元。协助创联工场等企业荣获国家级中小企业公共服务示范平台等荣誉。市南软件及动漫产业园获评青岛市数字经济产业集聚区。35家企业获评青岛市中小企业“专精特新”产品（技术）认定；57个企业项目通过青岛市企业技术创新重点项目认定。落实转供电环节降低电费政策，对全区62家转供电单位调查摸底，通过政策提醒告诫会、发放政策明白纸等多种形式加大宣传，累计电价降幅10%。降低重点国有景区门票价格，小青岛、小鱼山于2020年1月起门票价格降幅50%。开展城企联动普惠养老专项行动，引进中国康养集团参与盘活邮电部等疗养院资源。积极开展小区高收费配套幼儿园整治，对22所幼儿园实施成本监审，推进小区高收费物业专项整治，切实提升人民群众获得感和幸福感。组织市场巡视，开展价格监测预警预报，强化价格监测数据定期分析和适时分析，圆满完成生猪猪肉和水果等应急价格监测任务。全年完成价格认定案件200余件，认定涉案标的金额3900余万元。持续做好扶贫协作和对口支援工作，派出80人支医支教支农，全年支援资金8400余万元，提供就业岗位5082个。

　　今后，市南发改局将聚焦产业布局规划、重点项目建设、海洋经济和营商环境优化等方面推动经济高质量发展。高标准开展“十四五”规划编制工作，以规划为引领统筹全区产业布局。把动能转换作为发展主引擎，以“勇创一流，只争朝夕”的干劲，围绕“254”现代产业体系，积极培育和引进龙头企业，发展雁阵型产业集群。持续推进“双百千”行动，修订并出台航运物流等政策，发挥各类平台凝聚效益，促进产业融合发展，实现新旧动能转换初见成效。以“抓铁有痕，踏石留印”的韧劲，围绕年初目标抓好经济运行调度。发挥经济运行监测平台作用，按照新的统计核算方法制度，加强对生产总值、投资、消费等重点指标监测分析，确保经济运行在合理区间。牢固树立抓项目建设，就是抓住了发展的“牛鼻子”思想，以“功成不必在我、功成必定有我”的境界和担当，推进总投资850.8亿元的57个项目建设。中国海洋大学生命科学中心等9个项目开工，宁夏路第二小学改扩建等20个项目完工，推进世奥大厦等停滞项目取得突破，鲁商中心等31个项目加快建设，青岛湾广场等8个战略项目前期工作加速开展。以“时不我待，攻坚克难”的拼劲，主动加强与黄河流域有关城区在贸易、航运、金融等领域合作，吸引入驻航运总部企业及配套产业链上下游公司，完善航运公公服务平台的贸易、物流、信息等集成功能，助力国际贸易金融中心建设。锲而不舍推进作风建设，以党建为引领，从严从实抓纪律树规矩，抓作风强服务，抓教育带队伍。开展派驻重点企业政府服务专员试点，提升企业专员“三化一型”能力，构建“无事不扰，有求必应”的企业服务生态圈。围绕省市营商环境评价体系11项重点指标，按照“以评促改”“以评促优”的整体思路，聚焦企业和群众办事痛点、难点、堵点，形成营商环境问题清单和整治方案，强化督导考核、跟踪督办，倒逼各项指标全面提升。坚持问题导向，加快出台有针对性的改革举措，激发市场活力，切实提高市场主体的满意度。建设信用市南平台，开展联合奖惩，强化招商引资、财政补贴等领域信用监管，推动政府采购、安全生产等七大领域政务诚信建设。