社保卡到期换新咋这么难？市民质疑部分银行程序不合理，记者调查发现各银行办理手续大不同

半岛全媒体记者 王天书

“基金在封闭期内无法清算,到期的社保卡就没法换新卡,这是银行的程序设计不合理。”近日,市民李先生(化姓)向记者反映,他在某国有银行网点办理的社保卡将超过10年有效期,在网点办理换新业务时却受阻,被告知需要将卡内基金等产品清算,并将养老金账户等注销后才能办理。记者就此调查发现,青岛市各社保卡合作银行换卡手续大有不同,部分银行目前确实存在换卡难题。

市民反映

二代社保卡换新卡遇难题

上周我接到银行的电话,说我的二代社保卡即将到期,需要到柜台更换成三代社保卡。但是在网点更换时,工作人员却告诉我办不了,因为社保卡金融账户内有基金和养老金业务。”市民李先生告诉记者,他在办理二代社保卡换新时遇到了难题。

李先生介绍,他于9年前在某国有银行的营业网点办理了二代社保卡,卡片将于几个月后到期。由于二代社保卡中同时具备社保与金融账户两项功能,李先生便在金融账户内购买了基金,去年还开通了个人养老金账户,并在个人养老金账户内也购买了基金等产品。“我平时使用社保卡中的金融账户的频率很高,除了个人投资,还会用来进行生活缴费等。”李先生说。

收到银行催办社保卡换新的电话后,李先生便前往网点柜台进行办理,却遇到了难题。“更新社保卡要将旧卡的业务迁移到新卡中。工作人员说,我需要等到账户内的基金全部结算后才能进行业务迁移并办理新卡。而养老金账户因为包含一些功能,也需要提前注销再重新办理。可是基金本身有封闭期,我没有办法立即撤销。”

对此,银行工作人员为李先生提供了两种解决方案。第一种解决方案即按照工作人员的说明,在账户内的基金等产品结算并注销个人养老金账户后,再在三代社保卡内重新办理各项业务；第二种解决方案是需要李先生等待一段时间,当前李先生的社保卡距离到期日还有一段时间,工作人员表示到时分行可能会针对这一情况提出新的办理办法。

“我认为,现阶段的办理程序不合理,有点自相矛盾。如果因为基金清算、养老账户注销等条件难以满足而无法换卡,对我个人社保卡的使用造成影响,这个责任是否该银行承担呢?”李先生对此提出了疑问。

记者核实

分行与支行网点答复不一致

了解李先生遇到的问题后,记者拨通了该银行网点的客服电话进行咨询,并表明记者身份。工作人员表示,“目前,我们网点更新社保卡无法保留金融账户原卡号,李先生金融账户内包括基金等业务数量较多,而更新社保卡需要考虑的主要是金融账户这部分业务。用户可以在办理三代社保卡后,先开通金融账户功能,将旧卡中的业务逐项转移,最后将旧卡注销,并将新卡的社保功能激活。或者可以等到上级行发布正式的文件,能将业务进行整体迁移时办理。但是目前这还没有明确的流程。”与此同时,工作人员表示并不需要等到基金结算后再进行办理,用户的个人养老金账户也不需要注销。

随后,记者以记者身份咨询了该行青岛分行。个人金融业务部的工作人员回复称,“目前这个业务可以直接通过网点的柜面交易。如果账户内没有在途基金,以及当天没有资金进出的话,二代社保卡内的基金、保险及个人养老金账户等可以直接变更到新卡中,旧卡可以直接注销。账户内的存量基金不影响业务的办理。”对于李先生反映的问题与网点工作人员的说法之间的不同,工作人员表示,“可能我们在向客户讲解的过程中说得过于细致,提及业务的办理原理等,导致客户理解上出现偏差,双方在沟通中出现了问题。”

记者又以市民身份随机拨通了该行两处营业网点的咨询电话,依然对二代社保卡更新的办理流程进行查询。工作人员表示,将二代社保卡更新为三代社保卡时需要将卡内的基金等产品结算后才可以办理,“因为这一业务本质上是将旧卡注销,重新办理新卡,所以需要用户先前的业务都结束后才可以办理。但是养老金账户不需要注销重开。”工作人员说。

延伸调查

部分银行可保留金融账户原卡号

据了解,中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、青岛银行、青岛农商银行和招商银行等8家商业银行为青岛市社保卡合作银行,可为客户提供社保卡办理业务。针对上述银行机构二代社保卡换新的业务办理流程,记者进行了延伸调查。

通过拨打客服热线,记者了解到,在换新为三代社保卡时,大多数银行都可以将金融账户内的业务完整迁移到新卡中。其中,中国建设银行等表示可以保留金融账户原卡号。中国建设银行保留原卡号的办理周期则为7天。

除此之外,银行工作人员普遍提及,如果用户在金融账户内购买了非发卡行出售的第三方保险等产品,需要自行与第三方公司联系,变更卡号并进行认证,而操作流程都较为便捷。“用户需要变更交易账户之前,可以提前与保险公司联系,沟通办理流程。当前许多保险公司支持通过公众号进行卡号变更和认证,比较简单。”中国建设银行的工作人员说。

在中国农业银行相关网点咨询时,记者了解到,网点可以将金融账户内除个人养老金外的业务进行整体变更。工作人员表示,个人养老金账户作为新业务,在迁移中可能受限。如果用户需要立即办理三代社保卡,网点中也有相应的解决方案,“可以保留二代社保卡,并继续使用其中的个人养老金账户功能,将剩余的社保及金融账户功能转移到新办理的三代社保卡中。”

青岛市人力资源和社会保障局

过期后社保功能仍可使用,但建议及时换新卡

在二代社保卡换新为三代社保卡的办理过程中存在手续复杂、功能转移受限等问题,那么,在10年有效期限后市民是否可以继续正常使用社保卡?如果没有及时更换,社保卡的功能是否会受损?带着以上问题,记者拨打了青岛市人力资源和社会保障局的综合咨询服务电话进行了咨询。

工作人员对相关情况进行了解答,社会保障卡是加载金融功能的复合卡,设有两个独立的账户,一个是用于社会保障公共服务功能的社保账户,例如刷卡看病、购药和查询社保信息等使用的就是社保账户；另一个是金融账户,用于领取各项社会保险待遇、存取款等。两个账户间完全独立,互不关联,分别由人力资源社会保障部门和发卡银行负责管理。社保卡卡面中标注的10年是原则上的有效期,到期不影响社保功能的正常使用。而之所以将“10年”作为有效期限,工作人员解释称,“这是因为社保卡中加载金融功能的芯片卡有效期为10年,而只要卡片的社保功能及就医购药、电子社保卡功能不受影响,市民仍可以持卡就医购药。”

与此同时,工作人员提醒,超过有效期限后,社保卡加载银行账号的部分金融功能会受限,ATM取现、POS消费等持卡交易可能无法使用,手机银行、网上银行、三方支付线上交易不受影响。“所以为了不影响正常使用社保卡的金融功能,建议按照银行的相关规定,在快到期前可携带身份证到银行更换新的社保卡。使用社保卡领取社会保险待遇(含退休人员养老金、工伤保险定期待遇和供养待遇、失业金等)人员应尽快更换社保卡,其他人员可根据需要选择合适时间换卡。”

青人社规〔2017〕15号关于印发《青岛市社会保障卡管理办法》的通知中的第二十二、二十三条明确了社保卡换新流程。社会保障卡使用期限由市社会保险经办机构根据有关规定确定。持卡人应于社会保障卡有效期到期前30日,持本人有效身份证件和社会保障卡到发卡银行换领新的社会保障卡。持卡人需要变更发卡银行的,应按规定注销原卡。学生儿童已申领不带照片的社会保障卡后,需换领印制本人照片信息的社会保障卡时,由原发卡银行负责换发。