半岛调查丨物业竟是“过期”业委会选出来的，青岛国际工艺品城开发商再发求助信

半岛全媒体首席记者 陈邵华

刚充上电费就遭遇拉闸断电、买了三套房停电近两年……今年上半年，半岛全媒体平台报道了青岛国际工艺品城多起物业纠纷，引发广泛关注。城阳区住建局相关负责人明确表示，将尽快拿出一个具体方案。然而，最近记者再次接到投诉，有商户在装修过程中遭遇物业断电，给企业经营造成了极大不便。7月12日，盛文集团负责人王裕涛告诉记者，此前，盛文物业已将卓俊物业和青岛国际工艺品城业委会诉至法院。前不久，城阳法院作出一审裁定驳回了起诉。目前，针对裁定书认定的事实，盛文集团已向夏庄街道办发出求助信。

>>>投诉

酒店装修接连遭遇断电困扰

“我们从盛文集团租下了房产，今年6月份签订的合同，打算进行装修改造后启动营业。没想到，短短一个月，已经停电两次了，导致工人无法施工，给我们造成了很大的损失。”7月11日，金富悦酒店经理魏先生无奈地说。

金富悦酒店位于盛文奥特莱斯大厦，目前一楼大堂正在进行店面装修，但现场处于停工状态。“卓俊物业把我们的电给断了，导致装修无法正常开展。”金富悦酒店经理魏先生告诉记者，停电范围包括整个300多平方米的一楼大堂、电梯，以及酒店机房。

魏经理告诉记者，第一次停电是在6月10日左右，当时为了不耽误装修施工，酒店借用了隔壁商户的电源，后来酒店向盛文物业寻求帮助，最终才实现正常通电。“这次停电是在上周四，卓俊物业把机房电闸给拉下来了。已经停电五天了，工人都没法干活。”魏经理告诉记者，“截至目前，从酒店1楼大堂通往7楼客房的电梯已经停运一个月了，上楼只能走货梯，给经营造成了很大的麻烦。”

谈及停电的原因，魏经理表示，停电源起盛文和卓俊两家物业之间的纠纷，当初洽谈酒店承租事宜时，盛文物业出具了产权证等相关证件，于是与盛文物业签订了承租合同。“但在与盛文物业沟通通电事宜时，被告知配电室在卓俊物业手里。”魏经理说，上周六，针对停电问题，酒店方面报了警。7月10日，他们拨打12345进行投诉，“12345受理后转到了物业办，对方表示会和卓俊物业进行沟通。”魏经理表示，目前还在等各渠道处理结果。

“卓俊物业在我不知情的情况下，把我的房子给租出去了。”7月11日，盛文国贸大厦业主姜先生向记者反映了他遇到的烦心事。姜先生的房产位于该大厦C座501户，面积约一百平方米。“上一个租户到期后，我的房子一直空置，没想到被物业给租出去了。”姜先生说，在他发现自家房产被出租以后，物业将租户撵走，随即采取了断水、断电措施。

“无奈之下，我拨打12345进行投诉。夏庄街道办回复称，他们联系了卓俊物业，并告知我已经通上水电。”姜先生称，7月10日下午，他前去查验水电时发现，卓俊物业又把门锁上了，“自己的房产，我竟然进不去！”他果断拨打了110报警。

>>>进展

业委会已过期，起诉被驳回

此前，针对接连发生的物业纠纷，盛文物业将卓俊物业、青岛国际工艺品业主委员会诉至法院，请求依法确认青岛卓俊物业管理有限公司、青岛国际工艺品业主委员会之间签订的《物业管理委托合同》无效。6月19日，城阳法院作出裁定，驳回了盛文物业的起诉。

法院经审查认定，城阳区物业管理办公室于2007年12月25 日作出《关于同意成立青岛国际工艺品城业主委员会的批复》批准青岛国际工艺品城业主委员会成立，上述《批复》载明：“业主委员会任期三年，任期内成员发生变化的应及时报我办审查备案，任期届满前二个月应向我办提出换届申请。”

经法院征询，2023 年6月9日，城阳区住房保障服务中心出具《关于青岛市城阳区人民法院征询函的复函》，内容如下：“城阳区物业主管部门于 2007年12月25日对青岛国际工艺品城第一届业主委员会成立申请进行批复。经查，其业主委员会有效任期为三年。青岛国际工艺品城业主委员会第一届任期于 2010年12月25日届满后，原业主委员会未经合法程序重新选举新一届业主委员会，也未到物业主管部门备案。”

2023年6月14日，城阳区夏庄街道办事处出具《关于青岛国际工艺品城第一届业主委员会换届材料问题的复函》，内容为“2018年之前，业委会初次成立材料备案及换届材料备案都在区住建物业管理科，2018年之后区住建局物业管理科将此事项下放至街道办事处，由街道物业管理科备案。因此，2010年12月25日，青岛国际工艺品城业主委员会第一届任期届满的换届材料以及第一届业委会选举的相关材料均未在我街道备案。经了解，其也未在区住建局物业管理科备案，换届选举也未经过正常程序举行。”

法院经审查认为，依据调取的青岛国际工艺品城业主委员会的备案材料及复函可以认定，青岛国际工艺品城业主委员会 2007年12月25日依法成立，其业主委员会有效任期为三年。第一届业主委员会委员任期于 2010年12月25日届满后，未经合法程序重新选举新一届业主委员会委员，2010年12月26日以后因无新一届业主委员会委员产生，该业主委员会无法行使相应民事权利及履行民事义务，不能认定其为适格的民事诉讼主体。故现原告青岛盛文物业管理有限公司以青岛国际工艺品城业主委员会为被告提起诉讼不符合起诉条件。

>>>求助

请求履行法定职责撤销合同

5月10日，盛文集团负责人王裕涛主动联系记者时曾直言，“卓俊物业与青岛国际工艺品城业委会之间签订了一份20年的合同，我觉得这个合同存在很大的问题。”法院裁定结果出来后，王裕涛更加坚信自己的判断。

王裕涛表示，虽然法院驳回了起诉，但他们并没有提出上诉请求。在他看来，法院裁定书认定了一个基本事实，即当初与卓俊物业签订合同时，业委会已处于过期状态。“法院裁定书中，已经对这个关键事实进行了明确。正是基于这一事实，盛文集团与盛文物业公司就青岛国际工艺品城项目物业管理问题，向夏庄街道办事处物业管理部门发出了一份请求函。”7月12日，青岛国际工艺品城开发商盛文集团负责人王裕涛告诉记者。

记者看到，请求函中提到，青岛国际工艺品城业主委员会与卓俊物业签订合同的时间为2015年6月15日，该项目业主委员会于2010年12月25日任期到期，签订合同时已超出业主委员会任职期限；签订《物业服务合同》期限为20年，超出业主委员会任期，与行业内惯例不符。另外，双方签定《物业服务合同》时，未按程序召开业主大会进行表决。“法院裁定书已认定，2010年12月26日以后因无新一届业主委员会委员产生，该业主委员会无法行使相应民事权利及履行民事义务。”王裕涛说。

王裕涛称，因青岛卓俊物业管理有限公司滥用物业管理权利，给业主断电、限电、堵门，干扰业主正常生产经营，已严重影响了青岛国际工艺品城的正常秩序，给青岛国际工艺品城的管理运营造成了极大的混乱。“我们请求夏庄街道办事处物业办立即履行法定职责，依法撤销青岛国际工艺品城业主委员会作出的与青岛卓俊物业管理有限公司签订《物业服务合同》的决定，并向全体业主公示。”

“现在裁定书对主要事实进行了认定，希望职能部门能尽快做出反应。”王裕涛说。

>>>回应

“真正原因电话里不方便细说”

此前，城阳区住建局局长杨建军在接受记者采访时曾表示，关于青岛国际工艺品城物业纠纷问题，目前由街道在处理。

城阳区住建局曾向夏庄街道办事处发去了一份“关于尽快协调解决青岛国际工艺品城物业与业主纠纷等问题的函”。函中称，经该局研究，建议夏庄街道牵头召开物业管理联席会议，研究解决青岛国际工艺品城因家族矛盾造成物业与业主因欠缴物业费引发的断电，影响业主正常营业等纠纷问题；建议尽快召开业主大会，启动业主委员会成立或重新换届工作，待业主委员会成立后，征求全体业主意见，重新选聘物业公司；在业主委员会无法成立的情况下，建议由环物委代行业主委员会职责，组织征求全体业主意见，重新选聘物业公司。

7月12日下午，就有关物业纠纷及物业选聘问题，记者致电夏庄街道物业办相关负责人，电话一直未能接通。随后记者又致电夏庄街道人大工作处主任邵守坤，记者表明来意后，他表示：“我们有规定，接受采访要通过街道宣传部门进行联系，你们联系宣传部门吧。”随后挂断了电话。

随后，记者又拨打了青岛卓俊物业有限公司负责人牛经理的电话。针对法院裁定书中提到的合同签署时间等问题，他表示，“这个我不太清楚，如果你想询问法律方面的流程或者案件，我可以给你提供律师的电话，可以和我们的律师聊聊相关的情况。”当记者提及业委会到期后为何会与卓俊物业签订合同时，他表示：“业委会当时是怎么操作的，这个我们不太清楚。你可以找业委会或者相关负责人了解一下情况。”

针对上述商家反映的断电等问题，牛经理明确表示：“这个肯定没有，卓俊物业本着遵守相关法律法规，经营还是比较正常的。至于他们这些投诉的内容，不管是物业办，还是执法部门，他们都有相应证明。你可以通过这些渠道去了解案情。这个事件真正的原因，在电话里面也不方便细说。”

提到部分业主曾因物业纠纷报警一事，牛经理表示：“既然有出警，那肯定有出警记录。你可以查阅相关卷宗和记录，去看里边具体的原因是什么。有些事儿在电话里没办法说，具体哪一个案情、具体哪一个事件，大面儿上，你相信我们肯定没有问题就行。”