观澜亭丨京沪高铁二线“收官段”潍宿高铁进入开工倒计时

□周学泽

9月14日，全国公共资源交易平台(北京市)公共资源交易服务平台发布消息，新建潍坊至宿迁高速铁路工程（潍坊至新沂段）施工图设计招标的招标评标工作已经结束，评标委员会经评审推荐了本项目中标候选人，这意味着京沪高铁二线“收官段”潍宿高铁将进入开工倒计时。

公示显示，标段编号：WXSJ-1(标段名称：新建潍坊至宿迁高速铁路工程（潍坊至新沂段）施工图设计招标)中标候选人有三位：

第一名：中国铁路设计集团有限公司，经评审的投标报价(元)/费率：315069000

第二名：中铁工程设计咨询集团有限公司，经评审的投标报价(元)/费率：347957700

第三名：中铁二院工程集团有限责任公司，经评审的投标报价(元)/费率：338817300

三位中标候选人报价均超过3亿元，公示日期自2023年09月14日至2023年09月17日止。此前8月14日，《新建潍坊至宿迁高速铁路工程（潍坊至新沂段）施工图设计招标公告》公开发布。

施工图设计招标，是施工前的重要一步，顾名思义，潍宿高铁开工的日子越来越近了。相关报批工作也紧锣密鼓。9月12日，山东省交通运输厅官网发布，近日省交通运输厅组织召开潍宿高铁及青岛连接线初步设计和相关支持性文件报批工作推进会，山东省自然环境厅、省水利厅、省生态环境厅、省文化和旅游厅、省地震局，青岛、潍坊、日照、临沂市交通运输局，津秦铁路公司、山东铁投集团负责同志参加会议。

会议指出，潍宿高铁及青岛连接线项目是山东确定今年开工的重大铁路工程，为进一步加快初步设计相关要件报批，确保早日开工，会议采取逐个要件讨论的办法，逐环节研究，细化任务目标，卡紧时间节点，对下一步工作进行了安排部署。

会议作出四点要求：一要坚持目标导向。聚焦年内开工目标，强化责任担当，全面加快各项工作推进。二要坚持问题导向。紧紧依靠各部门和地方政府，依法合规解决堵点难点问题，为项目开工创造有利条件。三要加强沟通衔接。各部门单位要做好沟通衔接，加强协同联动，确保信息同步、工作同频。四要形成推进合力。山东铁投、津秦铁路公司要积极发挥主体作用，设计单位主动紧盯靠上，省直各部门和各市积极指导，主动服务，形成推进合力。

5月9日，临沂市人民政府新闻办公室召开第13场“奋进2023”主题系列新闻发布会，会上明确，京沪高铁辅助通道潍坊至宿迁段确定于年底前开工。发布会显示，新建潍坊至宿迁高速铁路全长399公里，估算总投资760.5亿元，桥隧比86.15％，山东段长325公里，投资613亿元。其中，临沂境内167公里，投资约323亿元，途经沂水县等9个县区，设沂南站（原站改扩建）、临沂北站、兰陵站等5座车站，是南北纵穿沂蒙山区的大动脉。

潍坊至宿迁高速铁路是京沪高铁二线的“收官段”。京沪高铁二线，属于“多段”高铁连接成线，笔者梳理发现，其规划建设进程从北到南依次是：京津城际铁路的北京到天津段（2008年8月已通车）、天津到潍坊的津潍高速铁路（2023年1月开工）、潍坊到宿迁的潍宿高速铁路（2023年年底前开工建设）、徐盐高铁的宿迁到淮安段（2019年12月已通车）、连镇高铁的淮安到扬州段（2020年12月已通车）、北沿江高速铁路的扬州到南通段（2022年9月28日已开工）、沪苏通铁路的南通到上海段（2020年7月已通车）。

盘点可以看出，目前尚剩三段没有建成：津潍高铁、潍宿高铁和扬州到南通段，其中津潍高铁全线2023年1月正式开工建设，北沿江高速铁路扬州到南通段，2022年9月开工。从时间点上来看，将于今年年底开工的潍宿高铁，是最晚开工的一段高铁。

不但如此，潍宿高铁还将是京沪高铁二线当中最后竣工的高铁项目。公开招标信息显示，在未建成的“三段”高铁中，津潍高铁计划将于2027年10月底竣工；扬州到南通段计划2027年建成，而潍宿高铁的最后竣工日期是2028年6月。

今年1月，日照市政府印发《关于印发的通知》（日政发〔2023〕1号）中透露：京沪高铁辅助通道潍坊至宿迁铁路工程（新开工）建设期限2023年11月至2028年6月。二是青岛至京沪高铁辅助通道铁路工程（新开工）建设期限也是2023年11月至2028年6月。

日照市这份文件表明，京沪高铁二线日照段以及青岛至京沪高铁辅助通道铁路工程的完成时间都是2028年6月。这也意味着，潍宿高铁是京沪高铁二潍宿高铁是京沪高铁二线开工和竣工时间都晚的“收官段”工程。

潍宿铁路是京沪高铁通道的重要组成部分和关键段落，其建设将促进沂蒙山区与京津冀、山东半岛、长三角地区间高效联动，支撑京津冀协同发展、长江经济带发展、长江三角洲区域一体化发展、山东新旧动能转换综合试验区建设等国家战略，有助于解决区域社会经济发展不平衡不充分问题。