山东董家口边检：奏响向海图强的时代乐章

半岛全媒体首席记者 孙桂东 通讯员 李明珠 张泽 王嘉潍

大风泱泱，大潮滂滂；扬帆满舵，向海图强。

黄海之滨，胶州湾畔，900多公里的海岸线绵延勾勒，1.1万平方公里的陆域与1.2万平方公里蔚蓝色国土交相渲染，这里蕴藏着青岛向海图强的梦想。

昔日荒芜的海边，如今变身亿吨大港，这个当年平静的小渔村，已经勾画出国内第一深水大港的雏形——董家口港。作为“超级巨轮”靠泊的主港湾，董家口港口岸开启了中国港口的“大船时代”，航线通达30余个国家，口岸吞吐量连续六年破亿吨，逐步成为了面向世界、辐射内陆的国家枢纽港和国家级大宗干散货商品集散中心、交易中心，这里正是董家口边检人向海图强奋斗的地方。

边检事业，代表国家，面向世界。山东边检总站董家口边检站自成立以来，聚焦青岛市“海洋强国”、“一带一路”、自贸试验区、军民融合“四大国家战略”，创新出台“优化营商环境 服务高质量发展十项便利措施”，着力提升“服务力、管控力”，全力做优做强“服务”和“安全”两大产品，营造了安全顺畅的口岸通关环境、海晏河清的口岸营商环境、根基牢固的口岸治理环境，助推董家口港货物吞吐量在三年疫情特殊时期实现逆势大幅增长，助力青岛港2021、2022连续两年荣获全国十大海运口岸营商环境测评最优等次。

向海图强，优化营商环境

创新是最优方案

伴随着响亮而悠扬的鸣笛声，董家口港区迎来第329艘40万吨级船舶“远谊海”轮，董家口边检站迅速开启大宗货物通关通道，实现抵港“零待时”、作业“零延时”，助力董家口港第26次刷新铁矿石接卸世界纪录。

今年以来，该站靠前服务董家口港世界最大的40万吨级矿石码头和世界最大的30万吨级原油码头，紧盯矿石木材、化工产品大宗商品、粮食民生物资、原油LNG能源等重点航运发展项目，以深化“放管服”改革为抓手，研究制定“一类型一策”勤务方案，提供边检通关“全时空、全天候、零待时”服务，实行“24小时内随到随检”“重点船舶快速查验”，拓展“互联网+”边检政务渠道，实现了国际货运船舶到港“零待时”作业、离港“零延时”验放，极大提高了通关速度和码头泊位周转效率。截至目前，所辖口岸完成矿石、粮食、煤炭等各类货物吞吐量超过1.4亿吨，开通“大宗商品”边检绿色通道35次。

“快！是真的快！”中国外运公司船舶代理张国伟说。随着巴哈马籍“阿卡西娅”轮圆满完成接卸任务，缓缓驶离董家口港LNG码头，标志着山东省液化天然气进口总量突破4000万吨。

董家口港口岸内的青岛LNG接收站，是山东省目前唯一投入运营的LNG接收终端，自建设投产以来，累计接收天然气4000万吨，折合420亿立方米，可满足2.3亿户家庭一年的用气需求。

边检服务好不好，服务对象最有发言权。短短五个字的评价，是边检民警得到的最好褒奖。该站根据LNG运输船的特点，研究制定专项勤务方案，优化申报材料、审批流程、办理时限等环节，船舶到港后，迅速办理边检手续，最大限度为企业节约时间成本，为保障区域能源安全增添“边检底色”。今年以来，该站为国际航行船舶办理“一次性”入出境手续356艘次、免办港口移泊手续563艘次，累计缩短通关时间约430小时，节约直接经济成本0.75亿元。

向海图强，守护国门安全

实干是最佳解法

“各单位按职责分工，登轮就位”。随着指挥员一声号令，海上联合执法编队有序从码头出发，对董家口周边海域及海上锚地进行巡航检查。

今年以来，该站会同海关、海事、海警、海岸警察支队开展海上联合执法行动5次，综合性应急演练6次，始终保持打击海上走私、偷渡等违法犯罪活动高压态势，全力构建国门口岸安全防线。

为创造良好的跨境安全环境，该站以深入推进“獴猎”、“犁平”行动为契机，深化军警地“三方合作”，与刑侦、反恐、国安、出入境、海警、海岸警察支队等部门建立警务协作机制，深化信息互通、线索核查、执法办案等协作配合，积极推动信息互通共享、监管执法互助、应急联动处置、邻界水域共管，以一体化口岸综合治理体系助力打造世界一流港口建设。

8月的盛夏骄阳似火，码头如同蒸笼一样。伴随着“噔噔噔”的脚步声，董家口边检站民警登上外轮，开展船体检查。“警察蓝”守护“中国红”，这是一群身负使命的追光者，365天“不打烊”守护国门安全。

该站牢固树立和践行总体国家安全观，立足职能定位，紧盯码头、锚地“两大阵地”，人、船、限定区域、开放水域“四要素”，充分发挥“锚地预警管控系统”效能，常态开展海上巡逻、港区突击检查，打造“一中心四巡”可视化全景式管控模式，全力挤压各类违法犯罪活动空间。今年以来，该站检查出入境（港）船舶2500余艘次，员工50000余人次，构建起了国门安全的“铜墙铁壁”。

向海图强，护航经济发展

服务是制胜法宝

“请问是边检吗，这里有一名船员急需救助。”3月15日，“鲁贝”轮一名外籍船员突发性休克失去意识，急需入境就医，而船舶因恶劣天气无法靠泊，情况十分危急。在这紧要关头，董家口边检站执勤民警迅速协调出动直升机，在“生命救助”绿色通道上演“生死时速”，最大限度为船员争取了宝贵救治时间。

董家口边检站始终坚持“人民至上、生命至上”的理念，聚焦群众“急难愁盼”，构建“暖心‘董’你”边检服务品牌，针对船员受伤、患病就医等情况制定应对举措，完善应急处置预案，多次开通生命救助“绿色通道”，今年以来，累计救助伤病船员6名，获得服务对象一致好评。

“乙类乙管”后，董家口港口岸登陆外籍船员、换班船员和出入境人员数量骤增，该站密切关注口岸运行动态，科学制定船员换班方案，强化“关检协作”，探索建立“关检”联合查验中心，构建换班船员行李物品检查、船体检查“一次查验，结果互认”机制，推出“一站式”船员换班服务模式，进一步优化船员换班流程，实施后每名船员换班时间压减20%，进一步提升了船员通关效率。截止目前，完成船员换班3606人次，同比增长24%。

9月8日，董家口港区内车辆川流不息，576辆各类国产工程车依次装船，通过“一带一路”航线，开往坦桑尼亚。该站主动靠前优化服务，通过“一站式”查验模式，为运载这批工程车的中国籍“国泰平安”轮办理出境检查手续。

该站坚持以“高质量服务”助推“高质量发展”，开通“互联网+边检”政务服务渠道，推出边检手续“网上办”“掌上办”“一网通办”等前置服务，推动“线上申办”“秒报秒批”“智能审批”，节约企业运行成本，释放政策最大“红利”。今年以来，各类边检许可证件网办率达100%，累计线上办理登轮、搭靠等各类边检行政许可30000余份，真正实现“让数据多跑路、让群众不跑腿，让许可多互认、让人民得实惠”。

向海图强，董家口边检人从未止步。董家口边检站将始终立足山东十四五发展规划和青岛经略海洋发展战略，一以贯之落实服务高质量发展边检政策，赋能助力经济发展，持续打造对外开放新高地，用实干实绩回应浩瀚大海的“时代之问”，书写无愧时代的“蓝色答卷”。