102个应用场景,1.3万个事项“免纸”!青岛全域推动“无证明城市”建设

2023-12-11 14:35 大众报业·半岛新闻阅读 (169319) 扫描到手机

半岛全媒体记者 王媛

12月11日,青岛市政府召开新闻发布会,介绍青岛近两年来“无证明城市”建设情况,半岛新闻客户端、半岛V视及半岛都市报微信微博等各平台进行了全程直播。青岛市大数据局党组书记、局长张艳在会上介绍,深化“无证明城市”建设是青岛市今年“市办实事”之一,市大数据局围绕交通出行、社会保障、金融服务等全领域推进“无证明”场景建设,实现“民有所呼、数有所应”,着力打造“无证明城市”青岛典范。截至目前,累计打造了102个“无证明”应用场景,全市1.3万项服务可使用电子证照办理,为市民办事减免提交纸质材料2500余万份。

“归数制证”扩大电子证照应用

青岛市按照“标准统一、应归尽归”原则,全面开展电子证照数据归集和规范制发工作。今年组织编制《青岛市电子证照发证清单(第四版)》,明确证照类型、归集时间、地域范围等要素,已完成112类电子证照与实体证照同步归集、同步制发、同步更新。组织各级各单位整改问题数据、补齐缺失要素,持续提升电子证照的数据质量。

截至目前,全市已归集证照数据880万条,数据质检合格率达99.98%。

“亮证办事”让城市生活更便民

今年以来,青岛市大数据局以需求为牵引,以场景应用为导向,逐步拓展多领域“亮电子证照办事”。

政务服务领域,审批、公安、交通、城管等22个部门联合印发通知,明确电子证照证明数据归集和共享应用等要求,打造“审批部门发证-企业群众亮证-监管部门查证”的“无证明”办理闭环,累计提供“扫码亮证”服务10万余次。

通信服务领域,在三大运营商(移动、联通、电信)395家青岛线下自有营业厅,市民可使用电子身份证办理套餐变更、补换卡、名下号码查询等业务。

社会保障领域,市民可使用电子证照在线办理工伤认定、社保参保、失业申报、退休申请等服务事项。今年,社保领域通过调用营业执照、居民身份证等电子证照,实现市民免提交实体材料2万余次。

义务教育领域,将幼儿园、中小学入学所需的户籍、常住人口、不动产等9部门14项数据全部共享到义务教育招生服务平台,家长无需上传证明材料,即可在平台上给孩子报名,实现入学报名“零跑腿”“零证明”。

金融服务领域,青岛银行、青岛农商银行实现了企业无纸化开户,免除企业开户申请书、授权书等5份资料,开户时长缩短20%以上。

便民生活领域,市民在青岛市中心血站和市内四区献血时,可以亮电子身份证,实现个人信息免填写和身份验证。国信体育中心、健身中心、羽毛球馆等相关场所,全面应用电子证照办理补卡、冻卡、转卡等业务。

“减证办事”让市民“少跑腿”

聚焦企业、群众高频办理事项,组织优化业务流程,推动环节压缩和材料精简。

全市全面推行证明事项告知承诺制。市级可承诺证明事项扩容至643项,较2021年增长86.4%,全市通过证明事项告知承诺制办理政务服务37.88万件,有效降低了办事成本。

全国首创“退役军人一件事”集成服务,退役军人报到由跑7个部门减少至跑1个部门,跑腿次数减少71%;提交材料由35份减少至9份,材料缩减74%。

创新实施“退休一件事”,整合民政、公安、医疗、交通等部门数据,实现200万养老保险待遇领取人员资格认证“零打扰”,认证率达99.6%。

公积金部门作为重要的民生服务窗口和“用证大户”,线下全市11个营业大厅的全部业务柜台都支持“爱山东”APP亮码办事。线上采用客户授权、共享数据查验的方式,将电子证照广泛运用于公积金贷款、购房提取、商贷提取等业务。通过数据共享,减少身份证、结婚证、户口簿、不动产权证书等材料提交,惠及8.6万缴存单位、208万缴存职工,年均网办业务量达360多万笔,基本实现“能够通过电子证照和数据共享方式进行查验核实的证明,不再要求办事企业和群众提供实体证照或复印件”的目标。

市行政审批局打造了41个全流程数字化审批“一件事”,涉及14个行业领域,通过关联定制,实现电子证照由“手动选用”变为“自动调用”,累计调用国家、省、市各项数据资源28万余次,为企业群众减填写34.8万项、减材料9.7万份。另外,在审批服务工作中,还探索应用了AI智能预审、智能辅审等方式,企业群众在线一次申报通过率提高25%以上,审批效率明显提升。

“码上办事”尽享数字化便利

2023年,青岛市建成全省首个“一码通城”综合服务平台。市民可通过“爱山东”APP亮“鲁通码”,享受一码通行、一码办事、一码入园、一码就医等数字化便利服务。

青岛在省内率先实现亮“鲁通码”乘车出行,目前,市民无需切换APP或乘车码,即可在全市923条公交线路的1万余辆公交车,7条地铁线路的150座车站实现亮一个“码”乘车。

市、区(市)10个政务服务大厅、198个镇街便民服务中心使用“鲁通码”取号、办事,实现了全市镇(街)以上政务服务场所“鲁通码”应用全覆盖。

崂山风景区、湛山寺、即墨古城等景区实现亮“码”入园。

全市42家二级以上医疗机构和72家社区医疗机构实现亮“码”就医。

“主动办事”创新升级“无感服务”

青岛市通过汇聚电子证照证明数据,依托大数据平台,通过“数据赋能”,为各类业务融合互通提供助力,实现“数据多跑路,百姓少跑腿”,让办事人享受到“主动服务”“无感服务”。

社会救助领域,民政部门通过数据共享与比对,就可准确掌握申请人的有关经济情况,无需申请人申请和提交相关证明材料。

企业办事领域,市行政审批局通过数据共享等方式,推出涵盖民政、人社、住建、文旅等10余个业务领域的无感审批事项347项,为全市3万余家企业提供无感服务,打造了无感审批智享政务模式。

企业托管领域,市企业托管中心打通了4部门19项数据,实现社会保障等9项业务“一站式”服务,惠及企业职工近2万人。

公积金领域,市住房公积金管理中心依托青岛市一体化大数据平台,与民政、公安、不动产等18个政务部门建立数据共享关系,实时获取婚姻、社保、房产等30余项常用信息。加大“金银”数字化合作力度,推动28家金融机构,共享商业住房贷款信息,发挥数据赋能优势,推出商贷自助提取“无感签约”等便民服务,实现更深层次减证增效。目前,年均访问共享数据达到4000多万次。

下一步,市大数据局将会同各相关部门,不断提升服务事项标准化水平,持续推进办事材料“应减尽减”,抓好“无证明”社会化应用,创新电子证照“全周期、主动型、智慧化”集成服务,推动“减证便民”向“无证利民”迭代升级,让市民切实感受到数字化转型带来的便利。