新闻周刊丨房屋漏雨怎么办？道路积水如何排……即墨这个小区，坐在马扎上解疙瘩

半岛全媒体首席记者 李晓哲

从拒交物业费到对物业赞不绝口，即墨区新都社区惠欣苑小区居民胡德康一家的态度，这半年里来了个180°大转弯。

2014年，惠欣苑小区的居民开心地住进了新房。可糟心事在第二年开始出现：房屋漏雨很严重，并且年头越久漏得越厉害，甚至连低楼层都被殃及。胡德康家住顶楼，是漏雨最严重的一批。起初开发商多次维修，但都没修好，结果到2019年房屋保修期一过直接“撂挑子”。多年的委屈化成“愤怒”，胡德康一气之下拒交物业费。

今年夏天，新都社区将这个难题拿到“马扎议政”上讨论，请来人大代表、律师等探讨解题的办法。随后，社区决定在征求住户同意后，启动房屋维修金“补漏”。跟以往几次维修不同，这次修缮把整栋楼的楼顶都用防水材料封了一遍。胡德康补交了物业费，就等明年夏天“屋漏”变“无漏”。

修缮惠欣苑小区的漏雨房，是“马扎议政”办实事、真办事的力证。从2020年启动以来，这个基层问题化解的创新之举，推动十余项基层难题化解。小马扎上解难题，成了新都社区化解基层矛盾、推动社区治理的有力工具。

11月22日，新都社区再次举行马扎议政，讨论解决惠丰家园小屋地下室进水的问题。

住进“水帘洞”

谁来堵窟窿

11月19日，起吊机开到楼下那天，胡德康和爱人邱卫卫一起请了假。被房子漏雨问题折磨多年的他们，想亲眼看看这次房屋维修的水平如何。

胡德康和邱卫卫家住在顶楼，房子当初是买来当婚房的。

“我们是2015年开始装修，2016年搬进来住的。”邱卫卫说，当年夏天就感觉自己住进了“水帘洞”，房子漏雨严重到用盆接都来不及。

已经过去这么多年，还能看出当时小两口装修这个家时怀揣着怎样的憧憬：房间经过精心地布局，贴了漂亮的壁纸，瓷砖、地板都是当时他们比对多家挑选的；通往阁楼的楼梯，每一阶都铺了脚垫；电视墙上，最显眼的位置贴着他家老大的各种奖状，电视里播放着小女儿爱看的电视剧……

只有阳台吊顶上被雨水泡出的大窟窿，以及房间里好几处水渍提醒着每个到访者，房屋主人曾经一年又一年遭受着的烦心事。

“当时买完这套房再加上装修，手里也没多少钱了，想着等手头宽裕些再装修阁楼。没想到第二年房子就开始漏雨，再装修阁楼的心思就没有了，也觉得不值当，心想着等漏雨维修好了再装修。”

胡德康没想到，这一等就是好几年，越等越恼火，越等越泄气，说到激动处，这个身高一米八多的汉子眼眶含泪，背过身去忍不住擦了擦。

像胡德康家这样常年遭受漏雨袭扰的不在少数。

每年一到雨季，新都社区惠欣苑小区很多居民家中都要上演“水漫金山”的糟心一幕。该小区2014年交房，从2015年开始，就陆续有居民家中出现漏雨的情况。

按照最终的统计数字，家里漏雨的居民共59户。

不仅仅是顶楼住户有这种困扰。采访中就有好几户居民主动要求记者去他家看看：有的住户床头背后全被阴湿，不得已撤掉墙纸，更换窗户，效果也不算很好；有的住户四面漏雨，干脆就不在这住了；还有些一二楼的住户，年数多了家里也漏雨，被打了个“措手不及”……

惠欣苑小区居民邱卫卫家的阳台漏雨严重。

也就是说，在惠欣苑小区，有59个家庭要提心吊胆地度过每一个雨季，仔细盯着天气预报过活。

一开始，居民们将问题反映给物业后，物业就会联系开发商前去维修。

“当时开发商也来修。我们上去看了，都是修修这，补补那。到了夏天还是漏，不管用。”邱卫卫说。

时间一晃来到2019年，小区房屋漏雨的情况越来越多，也越来越严重。与此同时，房屋过了5年保修期。从此以后，开发商再没出面维修过。

棘手的难题彻底搁在了老百姓手里。眼看着家中漏雨无人管，小区居民将问题抛给了物业，物业与居民的矛盾由此激化——反映漏雨的59户居民中，陆续有42户拒绝交物业费，这一比例占到了整个小区284户居民的15%。

漏雨难题日复一日，年复一年，百姓与物业的矛盾随着时间的推移不断加深……

在此期间，社区和物业其实一直在帮着居民想办法、出主意，但一直也没能将“水帘洞”的窟窿给堵上。

作为惠欣苑小区物业服务方，青岛乐天居物业服务有限公司负责人孙忠聚苦不堪言，“明明与物业无关，但是很多业主却把板子打在了我们身上。”

2019年夏天，雨季来临前，孙忠聚在万般无奈之下怒贴告示：凡是家中漏雨者，有一个算一个，下周一起去房屋监管部门讨个说法，寻求解决办法。“不是说我不作为吗？我带着你们去找路子。”

当时，孙忠聚心里就是这样想的，哪怕自己被问责，也要找人评评理，问问这个问题到底归谁管，更重要的是给大家伙找找路子，把问题解决了，“房子漏雨不能一直这样下去，否则大家怎么能好好地生活？”

惠欣苑小区物业负责人孙忠聚，为维修漏雨房启动房屋维修金准备各种材料。

可说归说，到了约定时间，孙忠聚发现赴约者只有一二人。“几人你看看我，我看看你，最后不了了之了。”孙忠聚很无奈，他觉得靠物业已经很难推动房屋漏雨问题的解决了。

给房子补漏

马扎上“开方”

2019年底，现任即墨区北安街道街居办负责人的王萌来到新都社区担任党委书记。惠欣苑小区房屋漏雨的这件事，很快传到了她的耳朵里。

“王萌书记当时找我了解具体情况后，说社区会介入，召开‘马扎议政’，多方坐下来商量一下，想办法解决问题。”孙忠聚说，那时候社区就想着进一步介入，推动问题的解决。

的确，王萌一上任就推动着很多社区积攒的难题走向解决之路，发挥自己人大代表的身份优势，探索出“马扎议政”这一解决百姓困难的基层新模式。

在“马扎议政”中，大家像老百姓茶余饭后搬个马扎闲聊天一样，将家长里短的事儿说出来，一起想想解决办法，一些事儿能在社区解决的就立即解决；一些社区层面无法解决的，王萌就会到合作单位找资源，或向上级部门反映争取支持，将困难化解掉。

之所以选择这种办法，是因为“马扎议政”讨论的都是一些比较难解决的事项，还会引入很多“外脑”来帮着一起想点子。况且，这种模式已经在前期实践中取得了很好的效果，比如修补小区门前路、孩子放学社区托管等，都是“马扎议政”敲定的。

房屋漏雨这个问题通过“马扎议政”来讨论解决路径，再合适不过。

可不巧的是，这一计划因为新冠病毒疫情的突袭而搁浅，所有人都将精力投入了疫情防控。

2023年，经历过三年疫情之后，解决房屋漏雨这一“老大难”再次提上日程，赶在今年雨季到来前，被拿到“马扎议政”上进行专题讨论。

6月30日，新都社区专门就惠欣苑小区房屋漏雨问题召开的“马扎议政”，请来了物业方、漏雨居民代表、业委会成员、律师、人大代表、社区工作人员等10多人，就在小区广场上摆开马扎，大家围坐一起讨论解决办法。

物业在小区业主群里提前发了通知，表示有反映问题的业主尽管到现场说说，随时可以前来旁听，随时可以加入讨论。这也正是“马扎议政”的关键所在。

胡德康也去了现场。“当时去也是将信将疑吧。修了那么多次都没修好，这会儿大家坐着聊聊就能找到好办法？我是怀疑的。”他说。

虽然嘴上表示怀疑，但长期被漏雨困扰的他还是愿意再相信一次。

于是胡德康当天坐在了“马扎议政”的现场，将自己的痛苦经历跟在场的4位人大代表和律师说了一遍。

对于这次“马扎议政”，《半岛都市报》在7月3日进行了大篇幅报道。也正是那次“马扎议政”，推动了惠欣苑小区房屋漏雨问题的实质性解决。

在听取了现场漏雨居民代表的反映后，经过律师分析支招，多方达成一致——房屋漏雨责任不在物业，社区决定启动房屋维修金。

这次“马扎议政”一结束，新都社区就组织网格员、物业工作人员等开始逐一入户摸排，最后查出59户反映漏雨的居民家中，有52户属于公共部位漏雨，适用于共同使用房屋维修金。随后，物业立即启动入户动员、签字、审批等一系列流程，困扰惠欣苑小区多年的房屋漏雨问题，终于有了实质性的进展。

11月19日上午，负责房屋维修的工程队来到惠欣苑小区5号楼1单元楼下。这个单元的12户，是小区内首批完成启用房屋维修金签字的。

与以往做防水堵漏不同，邱卫卫看到，施工人员不仅开来了起吊机等大型施工设备，还将楼顶整个用防水材料包裹起来。施工人员告诉邱卫卫，他们不仅把房顶封了一遍，甚至把沟沟槽槽都封了一遍。如今，甚至可以看见二楼外伸的平台，都被防水材料再次包裹了起来。

11月19日，惠欣苑小区5号楼1单元的漏雨房屋开始修缮。

这栋楼，俨然经历了又一次“封顶”。

看着施工人员从自家的阁楼窗户在楼顶进进出出，胡德康两口子难得的心安。虽然不用帮什么忙，但他们仍跟着忙前忙后地张罗。

值得一提的是，眼瞅着漏雨房屋开始修葺，多户居民主动补齐了拖欠长达四年之久的物业费，这其中就包括胡德康一家。

“这些居民的变化还是很明显的。之前上门调查情况，都朝外赶，生气的、说难听话的有很多。现在我们再上门都很客气，一个劲儿说着感谢。”区人大代表、“新都大妈”负责人吴瑞芹参与了从“马扎议政”到入户签字再到维修完成的全过程，个中滋味深有体会。

“老百姓起初的态度也很好理解，毕竟这么些年了问题都没能解决，不管是谁的责任，心里肯定窝火。”吴瑞芹说，看着问题解决后老百姓态度的转变，她也更加意识到通过“马扎议政”解决难题的意义。工作虽然仍然困难重重，但她和同事还在坚持，一家一户地做工作。

马扎上的事，必须“有难度”

惠欣苑小区房屋漏雨问题的推动解决，是“马扎议政”灵活处理社区矛盾的缩影。

搬个小马扎和居民坐在一起，你一言，我一语，真正解决百姓最关心的事儿，至今已在新都社区开展了十多次，解决的问题涵盖道路硬化、建充电棚等诸多民生事项。

在王萌看来，“马扎议政”这种形式，改变了传统的“入户”方式，也改变了基层工作人员与居民的沟通方式，办事效率大大提高。并且，它一般放在居民“空闲时间”里举行，例如孩子放学、居民下班之后，就是希望相关的居民更多地参与进来，把问题说透。

也因为“马扎议政”的时间不固定，“要找到合适的事儿才会放到‘马扎议政’上来解决。”王萌说，这些“合适的事儿”都是从很多社区难题里筛选出来的。就是说，每次“马扎议政”前都要举行一次会前会、筹备会。

11月17日，记者就旁听了这样一次“会前会”。

说是“会前会”，其实就是社区每周例行的网格员会。在这个会上，网格员们将自己在社区碰到的事情拿出来说说，大家先讨论讨论解决办法，也会说说此前碰到的问题解决进展，探讨还需要做哪些工作来推进。

在当天的会上，讨论的主要事项就是之前“马扎议政”安排在北安小学开展的重阳节“童心集市”活动。据说活动当天学生们非常踊跃，募集到的3900多元决定都捐献给社区，用于帮扶老人等公益事业。

会上，大家商定了这部分钱如何使用：给老人买轮椅，买家庭生活用品，或者用来助学。

通过“马扎议政”，新都社区的孩子们在上下学时有了安全通道，不必再绕行绿化带。

      正像这样，很多事情甚至都不用拿到“马扎议政”上去讨论，在这个会上就解决了——

有位积极参加社区疫情防控的志愿者遭遇意外致残，生活陷入困境。会上大家就商议决定要把对方的困难摸排清楚，提供有针对性的帮助。

还有小区的电动车充电桩设置，这在新都社区有成功先例，可以尽快启动选址等调研工作，让居民的电动车有充电的场所。此前“马扎议政”就帮助社区的惠丰家园小区完成了一处充电棚的建设，小区居民朱攀登说，以前小区电动车充电只能从三楼把线扯到楼下或楼道里，存在安全隐患，“社区拿着当回事办，把充电桩给安上了，手机一扫码就充上电了。这样多安全。”

此外，关于新都花园小区积水、公益组织提供医疗康复服务如何对接等问题，也都在这个“会前会”上就被搞定。而等到拿上“马扎议政”解决的，都有一定难度，其中蕴含的矛盾也往往很深。

在惠丰家园小区2号楼2单元301户于泽生家的地下室里，一股发霉的味道直冲脑门儿，夏季被雨水泡过的孩子课本至今还没干透，墙面返潮形成的霉斑“长”到半米高。自从搬入小区，地下室就不断进水，像这样的情况在小区里有30多户人家。

这些居民也采取了很多措施挡水，包括加高门槛拦水、在楼梯口修“土坝”等，但效果甚微。居民不敢往里面放太多物资，地下室的作用大打折扣。

物业介绍，地下室的积水是顺着电表箱电缆流进来的，他们甚至用水泥将电表箱底座封裹起来，但仍然堵不住，“需要系统性解决这个问题”。

小区网格员把这个情况反映到社区。11月22日，新都社区党委书记赵腾腾邀请两位即墨区新联会的律师来到现场，跟小区的居民坐在马扎上探讨解决办法。原先带着怒气来的居民说了自家的情况，在听律师解释完各方的责任后，火气总算平息了许多。

问题的解决迈出了关键一步——社区最近就会展开摸排，待惠丰家园小区的住户签字同意后，也将很快启用房屋维修金。

实践中，有时一件件看似细微的小事，却通过“马扎议政”彻底破解了大难题。比如曾被报道过的，王萌和吴瑞芹与同为即墨区人大代表的王贤芳一道，在北安小学外蹲守观察，消除了群众心头的一大隐忧。

曾经，由于绿化带“拦路”，北安小学的学生放学横穿太和路后，要在车水马龙的大路上走很长一段，才能绕过绿化带进入人行道，交通安全成了家长们的牵挂。三位人大代表开展专题调研、蹲点调查，还来到社区现场展开“马扎议政”，最终促使有关部门打通绿化带，开出安全路。

如今，三条加起来不足百米的通道，成了孩子们平平安安上学、放学的有力保障。

还有惠景苑小区内的道路，因长期失修显得坑洼不平，今年8月，社区决定给小区修整路面。可小区内修路跟市政道路施工不一样，由于就在住户眼前，难免会有意外发生。铺路当天，社区工作人员全部到场，帮着居民处理各种“疑难杂症”。

就在施工期间，不少一楼住户反映，由于采用沥青铺设的方式，路面被垫高了好几厘米，原本与马路齐平的一楼车库因此“矮”了半截，雨季倒灌恐怕不可避免。

惠景苑小区居民孙伟伟家车库前，在小区修路时根据她的需求垫高了暖心的“1厘米”。

了解情况后，社区紧急组织“马扎议政”，就在施工现场商议对策，针对不同住户的情况采取“个性化”解决：居民孙伟伟家的车库门口垫高了1厘米，形成一个挡水的门槛；居民秦花蕾家车库前的路面往里延伸铺设了几厘米，这样卷帘门放下来时候正好卡住，形成密封的挡水屏障……

最终，小区的路铺好了，居民心头的焦虑和门前的隐患也随之烟消云散。

后记：

不走形式走心

马扎上真办事

“时间长了，我们希望‘马扎议政’能解决一些百姓更加实际的难题。”王萌说。

例如居民就业问题，而且还是中老年女性灵活就业这一“困难模式”。

新都社区位于城乡接合部，社区里有不少五六十岁的中老年女性，她们有的因照顾家庭不能外出就业，有的把孙子孙女送到学校幼儿园后，剩下的时间就在家闲着无事。因此，大部分居家女性希望社区能帮助她们寻找增收渠道，让她们利用空闲时间赚点零用钱贴补家用。

这个诉求被拿上了“马扎议政”。

新都社区了解到，即墨区新联会成员于涛所在的青岛汇益包装有限公司，有时遇到外贸急订单，人手缺乏，需要通过外包才能按时完成包装加工任务。就在不久前，双方一拍即合，由新都社区的居家女性接手青岛汇益包装有限公司的简易加工活。如此，既缓解了企业用工荒，也为社区居民增加了创收渠道。

58岁的胡书玲就是受益者之一。来自安徽宿州的她在新都社区已经居住了10年之久，本是来照顾孙子的，日常除了看孩子、做饭，没有其他事情，“现在家里小孩大了，空闲也多了。我闲着的时候也想做点事情。”

如今，她跟邻居聚在一起聊家常时，手里也不再闲着——帮着商家做吊牌，给商标穿挂绳。这份工作一天下来能挣几十块钱，“用闲工夫挣点钱，已经很好了。”胡书玲对此很知足。

又一年即将过去，流光容易把人抛。王萌时常提醒大家，不希望“马扎议政”搞成形式主义。在她看来，把一个个问题、难题拎到“马扎议政”上聊一聊，办一办，不仅能解决不少居民的烦心事，还能化解很多矛盾，缓和多方面的关系，居民们舒心，社区的各项工作也更好开展了。

12月23日，新都社区惠欣苑小区传来消息，通过“马扎议政”商定的漏雨房维修取得新进展——4号楼2单元5户居民完成了启用房屋维修金的签字工作，此前还完成了小区7号楼3单元的维修公示。