上合示范区：发展能级跃升 开放动能澎湃

半岛全媒体记者 张超 通讯员 姜方梅

一座城市的高质量发展，与其发展能级和核心竞争力的提升息息相关。在推进高水平对外开放、打造“一带一路”国际合作新平台的道路上，上合示范区不断激发经济发展新活力、城市能级加速跃升。

近日，商务部公布2023年国家级经济技术开发区综合发展水平情况考核评价结果，胶州经济技术开发区（上合示范区）位列全国百强。向新向上、逐浪前行。这是上合示范区交出的又一发展答卷。

产业能级加速跃升

在刚刚过去的2023年，上合示范区产业发展捷报频传：

卡奥斯工业互联网生态园一期正式投产运营，上海电气上合风电装备产业园首批风机机组正式下线，电力钢结构获评国家级中小企业特色产业集群，尼得科全球电器生产研发基地加快建设，新引进总投资939.7亿元的151个项目……以工业互联网、高端制造、生物医药等为代表的现代产业体系构建正在全面提速、加速成势。

在促进贸易合作方面，2023年，上合示范区引进奇瑞汽车等国内头部企业及俄罗斯头部电商平台Ozon等上合组织国家贸易企业入驻。此外，上合示范区还创新搭建上合经贸综服平台、“丝路电商”综合服务基地、青岛国际能源交易中心等平台载体，着力解决上合组织国家地方经贸合作痛点堵点难题。

开放合作全面深化

因开放而生，因开放而兴。上合示范区主动服务国家对外工作大局，开放的步履铿锵有力。

路通，则百通。上合示范区常态化开行31条国际国内班列线路，通达上合组织和共建“一带一路”23个国家、54个城市。2023年开行中欧班列863列，同比增长11.4%。开通奇瑞汽车出口专列等特色班列，为企业拓展上合组织国家市场提供保障。

上合示范区不断加强与国际、国内、省内三个圈层的协同，联动促进高水平对外开放的发展格局日渐成型。发起组建中国—上海合作组织产业园区联盟，探索产业合作新模式。与22个上合组织国家的58个园区和机构建立合作关系，推动上合组织国家间产业协同、优势互补。

为全面深化与上合组织国家间务实合作，2023年，上合示范区积极“走出去”，出访哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦、埃及、沙特阿拉伯、阿联酋等国家，达成一系列务实合作成果。联动国内18个省份，落地32个共联共建项目，合力拓展上合组织和共建“一带一路”国家贸易市场。

创新活力持续释放

以科技创新赋能推动产业迭代，增强经济高质量发展的后劲，也是上合示范区实现突破的“关键一招”。实施数字赋能行动，完成“工赋上合”工业互联网综合赋能平台一期建设，发布102个“工业赋能”场景，推动数字技术与行业需求“双向奔赴”。

加快形成新质生产力，科技创新正成为高质量发展的内生动力和关键胜势。2023年，胶州经济技术开发区（上合示范区）获评省级DCMM贯标试点区域，少海汇智能家居产业园获评省级数字经济园区、智能家居产业大脑获评省级“产业大脑”，新增2家省级以上科创平台，4家企业入选第五批国家专精特新小巨人企业名单，9家企业入选山东省瞪羚企业，青岛汇金通电力设备股份有限公司获评国家级科技创新平台。

营商环境优化提升

“水深则鱼悦，城强则贾兴”。打造市场化、法治化、国际化的营商环境，形成强大“引力场”，才会有越来越多的企业扎根上合、兴业上合。

2023年，上合示范区起草《全面优化营商环境三年行动方案》，开展“访千企解难题”等活动，通过座谈会、大走访等形式，倾听企业发展需求，帮助企业拓展订单2.21亿元。“工赋上合惠企e家”云平台注册企业突破1万家，实现惠企政策免申即享、精准直达。

法治是最根本、最持久的营商环境。上合示范区创新基层法治观测机制；探索建立“1+6+N”法律保障机制，建立招商洽谈、开工建设、投产运营等全周期法律风险防控体系。依托上合“法智谷”、中国—上海合作组织法律服务委员会交流合作基地等平台，打造涉外法律服务、国际法务交流、配套产业赋能“三大新高地”，为“一带一路”国际合作新平台建设提供法律服务和法治保障。

数据、成绩，见证昨天；举措、蓝图，勾勒未来。下一步，上合示范区将继续当好平台搭建者、资源链接者、方案提供者，加快实现产业质效、发展动能、开放生态的迭代升级，在现代化强省建设、中国式现代化“青岛实践”中打头阵、当先锋，为经济高质量发展作出新贡献。