第一观察 | 持续关注基层减负,总书记指明关键方法

2024-04-25 18:01 新华社阅读 (132528) 扫描到手机

4月22日下午,正在重庆考察的习近平总书记来到九龙坡区谢家湾街道民主村社区,详细了解近年来社区减负效果,并为基层减负指明关键方法——

“为基层减负要明确权责,不能什么事都压给基层,基层该承担哪些工作,要把职责事项搞清楚。”

新华社记者 谢环驰 摄

就在一个多月前,习近平总书记在湖南常德谢家铺镇港中坪村考察时也谈到基层减负。他指出,党中央明确要求为基层减负,坚决整治形式主义、官僚主义问题,要精兵简政,继续把这项工作抓下去。

接连两次地方考察,持续关注基层减负,既彰显了“必须减”的坚定决心,又体现出“怎么减”的深入思考。

明确权责,才能为基层干部松绑——

“持续深化整治形式主义为基层减负,为基层干部干事创业创造良好条件。”习近平总书记在此次考察中指出。

对基层面临的形式主义、官僚主义困扰,总书记明察秋毫、见微知著。

“要把干部从一些无谓的事务中解脱出来。”早在2018年,总书记就在一次中央政治局集体学习时指出。从印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》,到启动中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制;从确定“基层减负年”,到通报曝光形式主义、官僚主义典型案例……在习近平总书记亲自部署下,一系列举措推动基层减负工作走深走实。

在湖南常德港中坪村,村党支部书记段德喜向总书记汇报,村部最多的时候有38块牌子,现在只有12块了。

牌子减少的背后,是基层承担的事务减少。只有这样,基层干部干事创业的手脚才能从形式主义、官僚主义的束缚中解脱出来。

明确权责,为的是更好服务百姓——

“不能什么事都压给基层”的同时,要搞清楚“基层该承担哪些工作”。减轻基层负担,是为了让基层把更多时间用在抓工作落实上来,更好服务百姓。

2019年12月,习近平总书记在中央政治局专题民主生活会上强调:“要深化拓展基层减负工作,让减负成果更好惠及人民群众。”

形式主义实质是主观主义、功利主义,根源是政绩观错位、责任心缺失,用轰轰烈烈的形式代替了扎扎实实的落实,用光鲜亮丽的外表掩盖了矛盾和问题。2020年,习近平总书记在浙江考察时明确要求:“要聚焦形式主义、官僚主义问题开展全面检视、靶向治疗,切实为基层减负,让干部有更多时间和精力抓落实。”

2023年,在纪念毛泽东同志诞辰130周年座谈会上,习近平总书记强调,着力克服形式主义、官僚主义,让广大党员干部尤其是基层干部把更多精力集中到推动发展、服务群众上。

明确权责,离不开规范化管理——

2024年3月底,中办、国办印发《关于加强社区工作者队伍建设的意见》,在“深化减负增效”的部分明确提出,建立健全社区工作事项准入机制和动态调整机制,规范社区组织的工作事务、机制牌子和证明事项。

这次在九龙坡区谢家湾街道民主村社区,习近平总书记强调“要把职责事项搞清楚”。规范化管理,就是把职责事项搞清楚的题中应有之义。

基层干部面临“甩包袱”“加担子”的情况,一个重要原因就是职责不清、边界不明。以改革破除体制机制障碍,构建边界清晰、分工合理、权责一致、运行高效的基层管理体制,有利于以清晰的权责体系为基层降压赋能。

“要全面加强党的基层组织建设,健全基层减负常态化机制。”正如习近平总书记所要求的,要通过清晰的制度导向,把干部干事创业的手脚从形式主义、官僚主义的桎梏、“套路”中解脱出来,形成求真务实、清正廉洁的新风正气。

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