绘就新画卷，发展新动能！青岛西海岸新区以高水平生态环境保护推动高质量发展

半岛全媒体首席记者 李晓哲 通讯员 谭宁

生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。青岛西海岸新区获批成立十年来，深入学习贯彻习近平生态文明思想，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，以前所未有的力度抓生态文明建设，从思想、体制、组织、作风上全面发力，开展了一系列根本性、开创性、长远性工作，全区上下推动绿色发展的自觉性和主动性显著增强，走出了一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，美丽新区建设迈出坚实步伐。

全国首个“负碳海岛”——灵山岛

高起点谋划生态顶层设计。新区主动融入黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略，建立健全工委、管委主要负责同志任双主任的作战指挥体系，创新设置大气污染治理、水和海洋污染治理、“无废城市”建设3个专项工作小组，将“管发展就要管环保、管生产就要管环保、管行业就要管环保”的要求落到实处。新区被命名为国家生态文明建设示范区，入选山东省生态文明强区，青岛开发区获评国家生态工业示范园区，灵山岛成为全国首个“负碳海岛”、获评全国绿色低碳典型案例。

高水平推动体制机制创新。新区建立和实施生态文明目标评价考核和责任追究、河湾林田长制、生态环境损害赔偿等一系列制度，释放新区条例和省市支持措施等政策叠加效应，用好用实省级环评审批权限、4项省级行政权力事项，“三线一单”减污降碳协同管控试点、碳排放环境影响评价试点等市级以上改革试点。实施生态补偿机制，建立以区、镇街之间纵向补偿和镇街横向补偿相结合的考核机制，对属地环境质量实施奖优罚劣，累计分别发放空气、水生态补偿资金1000余万元、300余万元。

高标准推进生态系统保护。新区加强国土空间环境分区管控，落实生态环境准入清单体系，推进生态、生产、生活空间布局全面优化。着力打造海洋生态文明新高地，持续实施蓝色海湾整治行动，深入实施“湾长制”，加强岸线、岛屿等重点区域的污染防治和生态修复，近岸海域水质连续三年保持优良，灵山湾获评全国首批美丽海湾优秀案例第一名；高水平编制海岸带及海岛保护利用规划，加强海域及海岛精细化管理，区人大出台保护连三岛片区的决定。深度参与全球海洋治理，全国唯一的“海洋十年”国际合作中心在新区揭牌，新区成为我国首个深度参与联合国“海洋十年”的地方政府。

高质量建设现代化环境治理体系。新区不断创新优化执法方式，建设全区生态环境智慧执法指挥中心，入选生态环境部《“十四五”生态环境创新工程》；实施“环保管家”订单式、指令式靶向服务，相关工作入选省级试点。环境监测能力实现全维度提升，高标准规划建设实验室、环境自动监测网络，布设空气质量监测标准站、微站，水质监测浮标站、自动站和微型站，深化环境质量预报预警，联网企业数量、监测数据与国家平台联网率均居于前列。全区626家排污单位申领核发排污许可证，实现动态“全覆盖”，以排污许可制为核心的固定污染源监管制度体系逐步建立健全。

这十年，全区环境质量持续改善，民生福祉得到显著提升，一幅人与自然和谐共生的美景生动展现。新区紧盯抑尘、控车、压煤、减排等关键因素，构建现代化大气环境监测监控体系，蓝天白云成为常态，空气质量优良率从2015年的73%提升至2023年的80.1%。着力打造“河畅、水清、岸绿、景美”的水生态环境，“一河一策”“一湖一策”编制综合整治方案，新区10处市控以上地表水断面、四处集中式饮用水水源地水质连续四年保持达标。强化土壤和地下水污染协同防治，持续开展农用地和建设用地基础性调查评估，重点建设用地安全利用率保持100%。

这十年，新区生态产品价值实现持续转化，不断释放绿色低碳发展动能。全区单位GDP二氧化碳排放持续下降，新区成为全国首批、全省唯一的气候投融资试点地区，建成全省首个气候投融资项目库，已吸纳51个项目、总投资1000多亿元，举办中欧气候投融资国际合作会议、中欧可持续发展青岛论坛，发放全省首笔碳中和贷款、碳排放权质押贷款，截至2023年末，绿色贷款余额达396.6亿元，其中气候投融资贷款88.5亿元。

这十年，新区生态品牌效应持续扩大，国内国际影响力显著增强，在更高层次、更大舞台展现新区自然之美、文化之美、生态之美。新区作为首个与生态环境部宣传教育中心签订战略合作协议的地区，顺利承办第二十三届中日韩环境教育研讨会、生态环境职业教育教学指导委员会成立大会；在《联合国气候变化框架公约》第27次、第28次缔约方大会上，新区就“中国城市减污降碳经验”作主题经验分享，生态文明建设的中国故事、新区故事走向国际舞台。