十年磨一剑，看西海岸新区社会治理“新”答卷

半岛全媒体记者 孙兆慧

6月27日下午，“奋进西海岸”民生福祉（社会治理）新闻发布会在“西海岸发布”新闻发布厅召开，对青岛西海岸新区社会治理情况进行介绍。

自获批以来，青岛西海岸新区在改革创新上持续先行先试，全国范围内率先启动社会治理创新，以改革的精神、创新的思维不断推进治理体系和治理能力现代化的探索与实践，走出一条富有活力和效率的基层社会治理创新之路，先后5次获评全国创新社会治理优秀城市。2019年全省市域社会治理创新推进会在新区召开，在会上新区社会治理工作被誉为全省样板和标杆。

体制创新实现新突破

坚持把体制创新作为突破口，大刀阔斧推进社会治理体制改革，在全国率先搭建起区、镇街、社区三级社会治理组织架构，筑牢社会治理“四梁八柱”。区级大统筹。构建“1+4+1”组织领导体系，成立工委主要领导任主任的社会治理工作委员会，下设政府统筹、社会协同、公众参与、法治保障四个专门委员会。创新设立区级社会治理中心，为工委直属部门，统筹推动全区社会治理工作。镇街强治理。实施镇街行政管理体制改革，将镇街工作重心转向抓社会治理和公共服务。成立镇街社会治理工作委员会和社会治理中心，统筹辖区综治、矛调等各类资源和力量，开展社会治理工作。社区夯基础。加强社区党组织和自治组织建设，建设社会治理工作站，设立网格党支部，开展社区网格治理工作。

基层治理开创新局面

坚持“大抓基层”的鲜明导向，持续推动力量、资源向城乡社区下沉，在全国率先构建起覆盖全域的网格化治理体系，管理服务触角延伸到网格，打通了“服务群众最后一米”。

建立网格管理标准体系。在全省率先制定网格化服务管理办法，全面规范网格划分、网格员配备、网格员工作职责、工作运行、事件处置流程、监督管理考核等操作标准。将全区划分为1248个社会治理基础网格，打造党建引领好、治理机制好、为民服务好、居民自治好、融合运行好“五好”网格。编制网格员“岗位说明书”，建立网格事项职责清单，落实基础信息采集员、政策法律宣传员、民生诉求服务员、矛盾隐患排查员“四大员”工作职责，严防管理事项过度下放，让网格员接得住、干得好。

推动网格创新转型发展。深化多网融合发展，制定出台多网融合发展的意见，整合城管、安监、环保、交通等10余个部门专业网格，建立1名网格长、1名专职网格员、N名专业网格员、X名兼职网格员的“1+1+N+X”组团化运行机制，常态化、全覆盖组织进百家门、知百家情、解百家事、连百家心“四百”走访，实现多网融合、一网统管。推动网格实体化建设，在全区建设100个社会治理工作站，实现部门在一线联动、问题在一线处置、服务在一线开展。

健全网格管理响应机制。高标准开发建设“区-镇街-社区”三级社会治理网格信息平台，建立“网格呼叫、部门报到”的社会治理响应机制，实现了“街呼区应、上下联动”。镇街通过平台向相关职能部门“呼叫”，区直部门快速响应，及时与镇街沟通，限时解决问题。机制建立以来，累计处置镇街呼叫事项7000余件，办结率98%以上。

为群众解决烦心事

坚持“以人民为中心”，始终把群众“满意不满意”作为衡量社会治理成效的标准，积极回应群众的利益诉求，让群众感受到实实在在的政府服务，赢得了群众认可与支持。

创新“诉速办”诉求解决机制。坚持“您有诉求我速办”，健全“有呼必应、接诉即办、首办负责、一次办好”的诉求解决机制。全面整合12345政务热线、政府各部门投诉电话，以及政府网站、信箱、微信公众号等共32条渠道，实现公众诉求“一口受理”，极大地方便了群众。目前，日均受理公众投诉事项2100多件。搭建集基层党建、诉求解决、市民服务于一体的“诉速办”诉求解决智能平台，开发“党建引领”“我有诉求”“一家亲”三大版块，聚焦“民生、发展、执法”三大诉求，推动群众诉求高效处置。“诉速办”平台上线以来，已累计办理诉求19.5万余件。聚焦民生痛点堵点，组织“办好百姓身边事”集中行动、“三我”民声倾听主题活动，开展“3523”诉求办理提升专项行动，常态化开展群众不满意诉求“回头看”攻坚，切实解决群众“急难愁盼”问题，尽最大努力将群众诉求化解在最基层。

构建“一家亲”新市民服务体系。为解决好人口结构复杂带来的精细治理问题，新区坚持“来了就是新区人，新老市民一家亲”理念，实施新市民服务改革，为新市民提供亲情化关怀、均等化服务。整合政府、社会、市场各方资源，建设“一家亲”服务平台，开发市民“一家亲”微信小程序，构建社区服务、就业创业、公益互助等151个微服务场景，让市民登录一个平台、获得多项服务。平台运行以来，累计访问量超527万人次，提供民生服务46万余人次。推出新市民普惠型保险，为来新区创业、就业、旅游的新市民购买基本意外伤害保险，为生活困难新市民提供慈善救助，提高了新区新市民抵御风险能力。

网格员队伍走向专业化、职业化

队伍是事业发展的基石。着力加强网格员队伍职业化、专业化建设，打造愿为、善为、敢为、能奉献、能担当、能战斗“三为三能”网格治理先锋队，确保网格员想干事、能干事、干成事，以队伍新活力激发治理新动能。西海岸新区不断提升队伍专业能力，开展网格员素质能力提升大培训、大练兵、大比武活动，以赛促学、以学促用，持续提升网格员能力素质。3名网格员获评全国优秀网格员，11名网格员获评省级、市级优秀网格员，20余名网格员在市岗位技能竞赛中获奖。

社会治理是时代的新课题、人民的新期待。改革没有完成时，创新永远在路上。西海岸新区坚持发扬先行先试、善作善成、追求卓越的新区精神，不断强化“打头阵、当先锋”意识，坚定不移深化社会治理体制机制创新，着力提升基层治理现代化水平，以“新区共治、全域善治”为中国式现代化西海岸实践贡献力量。