多年稳居全省首位！青岛中院今年诉前调解成功8.4万件，成功率69.3%

半岛全媒体首席记者 李晓哲 实习生 吴新越

8月23日，青岛市中级人民法院在市人大常委会代表建议办理情况新闻发布会上，介绍了相关代表建议办理情况，回答了记者相关问题。

据了解，近年来青岛中院始终坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，不断加强多元解纷，持续推进从源头上减少诉讼增量。在市委和市委政法委的坚强领导下，在各相关职能部门单位的协同参与下，聚焦重点领域矛盾纠纷府院联动，青岛中院与市司法局、市住建局、市人社局、金融监管总局青岛监管局等部门单位建立联动解纷机制，持续探索“法院+”联动解纷模式，实现矛盾纠纷多元化、实质性化解。

2023年10月，市十七届人大常委会第十二次会议，对青岛中院《关于全面提高审判工作质效情况的报告》进行了专项审议，审议意见中指出，法院要加强与住建局、人社局等部门的沟通交流，构建重点领域案件的多元解纷新机制。

今年年初，市人大代表围绕推进矛盾纠纷多元化解工作提出了很多宝贵的意见和建议，特别是市人大重点督办的“关于强化府院联动协同推进重点领域矛盾纠纷多元化解”的建议提案，聚焦重点领域收案增幅明显的问题，提出了强化府院联动协同推进纠纷多元化解的解纷方案，为推进矛盾纠纷行业治理、源头化解提供了破解思路。

为落实好代表的建议，青岛中院紧盯住房建设、金融借款、机动车交通事故责任等重点领域矛盾纠纷多元化解，持续推动落实府院联动工作清单要求，发挥司法审判和司法行政职能同频共振、效能叠加效应，推进矛盾纠纷于诉前化解。2024年以来，青岛法院诉前调解案件总数12.3万件，诉前调解成功8.4万件，多年稳居全省首位，诉前调解成功率69.3%。不断完善联动机制。充分发挥人民调解源头基础性解纷作用，与市司法局共同细化发挥人民调解基础性解纷作用4方面11项内容，共同筑牢纠纷化解的“第一道防线”。与市住建局、城管局签订住房城乡建设领域试点工作方案，通过由7个行业协会组建联调委、设立专门调解室等方式建立大调解格局。持续开展评调裁一体化改革，推动诉外化解住建纠纷2128件。不断创新解纷模式。以万单成讼率通报促推银行、保险行业治理，构建“1+2+3”工作体系，联合交警部门、金融监管部门、行业协会等推动道交纠纷非诉化解。2024年以来，依托道交一体化平台诉前化解纠纷3819件，调解成功率65%，中院、市北、黄岛3家法院获评全省“法院﹢协会”合作化解道路交通涉保纠纷突出集体。不断拓展解纷路径。运用预查废、支付令、仲裁、以保促调等多种方式推进纠纷化解，加大对批量纠纷非诉处理方式的有益探索，崂山法院发布全省首批《预查废证明》，市南法院探索形成“南法模式”。2024年以来，全市法院金融借款合同纠纷下降14%。引入公证机构作为诉前调解力量，通过公证赋予债权文书强制执行效力，建立起“诉前调解+赋强公证”模式，降低解纷成本。中院运用示范判决诉前化解123起涉证券虚假陈述纠纷案件，达到“一判止千案”的效果，入选2023年“青岛十大法治新闻”。

下一步，青岛中院将在市人大及其常委会的监督支持下，进一步畅通强化府院联动工作机制，聚焦重点领域矛盾纠纷多元化解，加强与相关主管部门协同配合，不断凝聚解纷合力，创新解纷模式，推动将更多纠纷止于诉前、实质化解。