水电气暖同步施工每百米节约近10万元

半岛全媒体首席记者 李晓哲

11月5日，市政府新闻办举行青岛市行政审批服务领域重大项目全生命周期审批服务暨改革创新工作新闻发布会，介绍全市工程建设项目审批制度改革方面的政策和措施。本市积极响应国家政策，主动谋划工程建设项目审批领域“高效办成一件事”改革，及时研究出台涉及本领域的指导意见及关键环节的实施方案。水电气暖网等联合报装改革经验被住建部予以全国推广。在深入实施水电气暖网等联合报装先进改革举措的基础上，打造工程建设项目领域“高效办成一件事”特色试点，推动工程建设项目开工、竣工、投产全链条、全领域改革同向发力。

青岛市作为较早启动工程建设项目审批制度改革的城市，自2019年全面实施改革以来，研究制定工作方案、运行机制等70余个配套文件，创新推出60余项改革任务清单，将原先分散在18个部门的120余个事项压减为48个审批事项，构建起完善的建设项目审批改革体系。

工程建设项目全流程审批时限由最初的200个工作日压减至60个工作日，社会投资项目最快5个工作日即可开工建设，联合验收时限控制在12个工作日以内，基本实现“拿地即开工、竣工即投产”，审批效率达到国内领先水平。

今年公布的国家工程建设项目审批制度改革评估结果显示，本市和济南作为样本城市代表山东省参评，综合排名全国第二，取得历史最好成绩。

深化水电气暖网等联合报装“一件事”改革，破解项目“接入难”。本市在市内三区设立“市政公用服务共享窗口”，实现水电气暖网等17个审批和服务事项“一窗通办”。将市政公用建设条件纳入规划方案联合审查一表申请，实行联合踏勘、并联审批、同步办理。今年以来，已累计提供水电气暖网等联合报装服务460余次。

为此，本市设立线上线下市政公用报装“一个窗口”,在市内三区设立全市首批“市政公用服务共享窗口”，实现水电气暖网等事项共35项业务“一窗通办”。

将市政公用建设条件纳入规划方案联合审查一表申请，实行联合踏勘、并联审批、同步办理,开展联合验前服务，以水电气暖同步施工为例, 每百米为施工单位和用户节约近10万元。

还实现报装、接入全过程线上审管衔接,按承诺时限提供报装服务，超时亮灯。通过工程建设项目审批管理平台与34个业务系统互联互通，政府部门核发或前期已提交材料，一律免提交。

通过上述系统的改革举措，本市水电气暖网联合报装已落实17个审批和服务事项，由改革前需要对接11个部门申报17次，到现在只需要在审批部门申报1次，办理时限也由之前的37个工作日压缩到现在的7个工作日，企业普遍反映现在办理市政报装既高效又省心。

本市还积极推行工程建设项目开工“一件事”改革，破解项目“开工难”。推出施工许可、消防设计审查等9个事项并联办理新模式，同时，建设单位可根据需要，依次申请土石方、地下、地上三个阶段施工许可审批手续，目前，全市新建房建工程大部分采用该项举措，平均提前2个月开工建设。

开展联合竣工验收“一件事”改革，破解项目“交付难”。将工程建设项目竣工验收阶段必须通过的质量验收、规划核实、消防验收等6个必验事项，与办理进度相似的水土保持设施、水电气暖网市政接入等验收手续并联实施，验收时限压缩在12个工作日以内。今年以来，本市已完成930个项目的联合竣工验收。