青岛老旧小区改造：聚焦民生难题，书写“幸福答卷”

“之前夏天蚊子咬，冬天脏乱差。现在改造了之后，整个小区干净整洁非常漂亮，心里真是感觉很温馨、很高兴、很幸福。”市北区绍兴路居民林女士对小区改造带来的巨大变化感到非常满意。今年以来，青岛市住房和城乡建设局在老旧小区改造上下大力气，“三问于民”实施“开门改造”。截至目前，计划改造的433个老旧小区已完工408个，剩余的小区将于年底前全部完工。

【探访1】太幸福了！小区有了“小广场”，老楼穿上“新衣裳”

“改造前后对比，那可真是差别太大了。”绍兴路200号楼院共10栋住宅，涉及居民294户，总建筑面积2.25万平方米。居民告诉记者，改造前，楼院基础设施老化严重，停车难、地面坑洼破损、屋顶漏水、外墙保温等问题突出，因为小区长期处于无物管状态，居民改造意愿强烈。

“二十多年的老楼房了，问题很多，之前夏天出门的时候被蚊子咬，冬天了下来也没个锻炼遛弯的地方，脏乱差，老人也不愿意下来。改造之后就不一样了，真是一下子整个小区变得干净整洁漂亮了，孩子也都在这个小运动场玩，大人在这里跑个步，老人在这里晒个太阳，从各方面都提升了，变得很温馨了，从内心来说是很高兴的，邻居们在一块聊聊天，嘻嘻哈哈的多好。”林女士告诉记者。

据介绍，本次改造将与外墙保温施工同步进行。小区改造内容包括社区安防、社区绿化、社区道路、社区地下雨污管线梳理整治、屋顶局部修缮、弱电入地、停车空间优化等相关内容。

青建集团股份公司市北区中央商务区老旧小区改造一标段现场负责人纪金士告诉记者：“目前该小区已完成改造，我们将闲置门球场提升为全龄活动广场，拆违改造2052平方米，释放小区停车位34个，增加电动人行门，实现小区封闭管理。进行了沥青路拓宽改造，优化小区行车路线，修缮了原有的景观小品，保留了小区历史元素。”

在改造过程中，建设及施工单位在改造小区范围内显著位置设置老旧小区改造共建共议办公室，在小区改造施工进场前，组织街道、社区、居民代表、建设单位、设计单位、施工单位开展前期调研会，针对小区存在急需解决的重难点问题，集中力量重点克服，并邀请居民代表为老旧小区监督员，施工单位积极与居民代表进行联动。

【探访2】大快人心！杂草地变“花园”，这才叫田家花园

“这才叫个田家花园！以前是杂草丛生，根本都进不来人，现在改造后感觉很好，很满意啊，小孩老人都乐意出来玩玩坐坐，是件大好事，大快人心！”作为老田家村人的田先生，面对今天田家花园的二次蝶变，心中感慨万千。他告诉记者，田家村拆迁后变成田家花园，让村民住上楼房这是第一次巨变；田家花园建成后的今天，老旧小区改造让小区改变了脏乱差的旧容貌，焕发了新的生机，这是第二次巨变。

据了解，田家花园小区属于市南区永嘉路二片区老旧小区改造项目的一部分，该片区共63栋居民楼院，3088户居民，总建筑面积24.7万平方米，均建于上世纪90年代末期。片区人口偏老龄化，65岁以上老人数量约占人口总数的30%。片区房屋构成分类较多，既有旧村回迁房又有商品房，既有开放式楼院又有封闭式楼院，房屋结构、设计形式多样，改造面临的问题和挑战主要是居民对改造期望较高，要求改造的内容较细较多，而现有公共设施情况复杂，居民改造意见不一，因此设计要求高、施工难度大、意见统一难。

“我们在改造中对原有设施充分利旧，打造节点景观，为居民留下记忆的同时，提升区域整体视觉效果；通过对原有封闭裸露的区域进行精心设计，还绿于民，还空间于民，打造为开放式、共享式、花园式休闲娱乐区域。”中建联合改造现场项目总工关江介绍说。

小区改造聚焦一老一幼，综合布局适老化、适幼化、无障碍改造，增加全龄活动区域，引入社会资本打造嵌入式服务设施综合体，为楼院内的老年公寓提供统改支持，探索引入全套智慧小区系统，高点位打造美丽宜居的现代化小区。该片区自2024年3月份开工，10月份竣工，工期共8个月，目前已改造完成。

田家花园居民董女士告诉记者：“以前的路坑坑洼洼的，下雨很难走，改造以后的路很平整了，也没有积水问题了，环境也变漂亮了，大家伙都愿意下来遛遛弯、聊聊天，特别开心。”

【探访3】全市首个！自动扶梯助老就餐，“大物管”推动老小区新蝶变

香港花园湾仔小区位于市南区江西路171号，建成于2000年，建筑面积3.7万平方米，是上世纪九十年代旧村改造后的回迁开放式小区，具有商户多、流动人口多、新就业群体多、老龄化人口多的特点。近年来，小区老旧房屋失修、环境脏乱、停车紧张等问题日益凸显，加之市场化物业公司因成本问题不愿入驻，严重影响了居民的幸福感和满意度。

由此，街道社区探索了“大物管”模式激活治理“内生力”。对此，珠海路街道辛家庄社区党委书记、居委会主任辛筱霞介绍说，我们社区将党群服务中心86%以上区域作为嵌入式便民服务场地免费提供给区属国有公司旗下的境美物业运营，同时街道也与境美物业签约，为香港花园湾仔小区提供物业服务，坚持“先尝后买”，运行一段时间后再低偿收取物业费。境美物业将通过社区嵌入式服务运营和物业费取得的收入实现“造血”，一部分补贴到卫生保洁等小区物业服务项目当中，再拿出一部分每年给社区慈善基金注资，构建持续健康发展的小区生态。

中午11点左右，不少居民陆续来到了社区食堂就餐。“我们社区食堂最便宜的套餐是11元，一荤两素还包含主食和汤，加上财政补贴之后才7块钱，整体来说比较清淡，适合老人胃口，给老人就餐提供了一大便利；为了解决居民出行难题，我们在社区出行穿梭的必经之路，也是整个社区落差最大的一个台式阶梯上，创新安装了全市首个自动扶梯，为整个社区提供了一个便捷的穿梭通道。”辛筱霞介绍说。

“真是太方便了，以前小区很多地方都是脏乱差，现在经过改造后确实是变漂亮了，心情也变的舒畅了，老人不仅可以到社区餐厅就餐，而且还有舞蹈、书法、健身等各项娱乐活动，服务中心还开设了非常便宜的托管班，为家庭解决了后顾之忧，是实实在在的为民办事。”社区居民高女士介绍说。

【最新进展】全市408个老旧小区完成改造

按照计划，今年全市共改造老旧小区433个，改造面积1016万平方米，惠及居民约13.26万户。截至目前，433个老旧小区已完工408个，剩余的小区将于年底前全部完工。

青岛市老旧小区改造坚持“三问于民”实施“开门改造”。改造前“问需于民”，通过发放问卷、入户走访等多种形式，充分摸清居民需求；改造中“问计于民”，全面公示改造方案、建筑材料、工期安排及负责人联系方式，定期召开居民议事会，听取居民的意见建议；改造后“问效于民”，邀请居民代表参与改造成果评价，确保改造效果符合居民意愿。同时组织各区（市）合理优化施工工序，首次实现一季度全部开工；二季度加快实施外墙保温、屋面防水等工作，6月底前大部分小区完成了受雨季影响的改造内容。

在改造亮点方面，打造了“唤醒全龄友好空间”品牌。重点推动“一老一小”适龄化改造，加装无障碍坡道500余处、电梯94部，建设儿童友好活动场地2万平方米，引入嵌入式养老、助餐、卫生服务站等社区服务设施10余处、3000平方米，更好满足不同年龄人群差异化需求。

（半岛全媒体记者 郭振亮 魏军）