“三民”活动｜青岛市行政审批局：线上办事响应效率提升90%，市民中心接待办事群众142万人次

在政务服务方面，线上打造7×24小时“青易问·云客服”，线下打造总服务台帮办代办专区；扎实服务企业和项目，“个转企”办理时限从8天减为1天，社会投资项目拿地后最快5个工作日即可开工……2025年，青岛在提升政务服务效能、优化营商环境中取得新突破，获批国家层面、省级层面改革试点20项，首次入选全国优化营商环境十大创新城市。

线上线下“高效办成一件事”

以“高效办成一件事”为牵引，贯通线上线下，强化数智赋能，打造“在青岛·青易办”政务服务体系，推动政务服务从“能办”向“好办、易办”升级。

在线上端，打造7×24小时“青易问·云客服”，实现群众办事咨询“一线应答”，响应效率提升90%。全省率先推出“边聊边办”AI服务场景，覆盖企业开办、海上旅游等12个重点领域575个高频办理事项，平均智能预填率达72%，问题匹配率达80%。

在线下端，在青岛市民中心打造了总服务台帮办代办（跨域通办）专区、市民会客厅“第一排面”服务矩阵。为老年人等特殊群体提供定制化上门服务300余次，常态化提供延时、错峰服务2.79万次。今年以来，青岛市民中心接待办事群众142万人次，办理各类政务服务事项637.4万件。

“个转企”办理时限从8天减为1天

真心实意、扎扎实实做好为企服务工作。全省率先推出“个转企”一件事改革，办理时限从8天减为1天，提报材料由25份减为7份，助力2600余户个体户转型为企业。目前全市共有企业84.83万户，占经营主体总量稳步提升至40.38%。出台全国首个登记注册领域代理服务管理制度，并上升为国家标准，进一步规范代理服务行为。组建营商企服“金牌团队”，先后为企业解决连锁餐饮店开办、股权变更等发展难题260余个。

优化升级“青e见”数字评标系统，推行智能辅助评审应用，6500余个项目实现“线下不见面、线上面对面”。依法依规减免投标保证金，全面推广电子保函应用，今年以来为企业释放流动资金49.2亿元，现金替代率达90.81%。

拿地后最快5个工作日开工

助力重点项目早开工、早建成、早投产。全省率先推行开工、报装、竣工3个“一件事”改革，办事材料压减75%，办理时限压减80%。全面推广施工许可分阶段办理、定制化联合验收等改革，社会投资项目拿地后最快5个工作日即可开工，全流程审批时限压缩至40个工作日以内。工程建设项目联合验收时限控制在12个工作日以内，其中工业项目最快3个工作日完成验收，基本实现“竣工即投产”。推行工业项目租赁土地办理工程审批手续改革，有效盘活闲置土地资源，进一步降低企业用地成本。

为1073个省市县重点建设类项目建立服务保障项目库，推出“一项一策”定制化服务方案。现场服务山姆会员店、双山隧道工程、国信室内冰雪运动馆等项目360余次，解决问题730余个。

将推出强化营商环境36条

全面强化营商环境政策供给。在开展前四轮营商环境政策“回头看”评估基础上，拟于近期发布迭代升级的青岛市营商环境综合性政策措施36条。

今年来，分专题、多渠道开展“一线联企助力”行动、便民利企政策宣讲，线上线下参与企业5000多家。开展面对面政企交流50余场，解决企业诉求300余件。在青岛市民中心探索为民营企业、中小型科技企业免费播放宣传片、提供路演场地，助力企业展示创新成果、拓展市场渠道。

（半岛全媒体记者 刘雪莲）