将土地“存量”转化为经济“增量”，崂山近百个低效工业用地迸发新活力

12月19日，崂山区“高质量完成‘十四五’规划”城市建设专题新闻发布会召开。据崂山区自然资源局党组成员、崂山区自然资源管理服务中心主任高恒亮介绍，“十四五”期间，崂山区节约集约用地成效显著，推动大宇汽车、朗讯通讯、一汽解放等近百个低效工业用地迸发新活力。张村河片区列入2024年自然资源部低效用地再开发试点城市拉练交流观摩点。

张村河生态公园

“十四五”期间，崂山区大力消化批而未供土地2860.87亩，依法依规处置闲置土地2919.18亩。建立“一地一策”台账，对杰华生物、文张产业园等七十余个项目实施精准分类处置，通过规划调整、权属理顺实现土地高效再利用，促进土地“存量”转化为经济“增量”。盘活2358.71亩土地，推动大宇汽车、朗讯通讯、一汽解放等近百个低效工业用地迸发新活力。相关工作经验在全国低效再开发培训班作典型交流，研究成果获省自然资源科技进步二等奖。张村河片区列入2024年自然资源部低效用地再开发试点城市拉练交流观摩点。

“十四五”期间，张村河片区焕新蝶变，张村河南北岸9个社区已实现回迁，张村河生态公园南岸已建成开放，构建了生态宜居的城市“绿腰带”“金腰带”。

高恒亮表示，在张村河片区城市更新方面，创新“市区一体+总师牵引”双轮驱动机制，组建市区一体化专班对16.57平方公里核心区域实行提级管理，分级审批提升决策效率；全省首创总设计师制度，孟建民院士团队担任总师，全流程参与 70 余个项目技术审查，从源头把控品质。聚焦“再造一个崂山新主城”这一目标，构建“1+10”规划模式，以城市设计为核心，形成“北产、中服、南居”总体布局。建立“一张图+导则”管控体系，科学制定“近期-中期-远期”开发时序，助力打造四大功能示范区。

创新“一揽子”土地征收模式，分三批次完成张村河两岸12个社区近6000亩集体土地征收。秉持“科产城人深度融合”理念，灵活运用土地盘活政策，强力保障虚拟现实、人工智能等产业园落地投产。

“十五五”期间，将聚焦全市“10+1”创新型产业体系、崂山区“7+4+1”现代化产业体系，以“青岛科创大走廊”“崂山数智产业城”为主轴，保障虚拟现实产业园、人工智能产业园等战略性新兴产业用地需求，推动创新要素向重点片区集聚，同时抢抓“中国康湾”建设机遇，统筹推进大北海等重点片区用地保障，为区域高质量发展提供坚实基础。

（半岛全媒体记者 刘雪莲）