高密市委编办三管齐下筑牢事业单位 法人登记监管防线

为持续深化事业单位监管服务质效，强化事中事后全流程监管，潍坊高密市委编办聚焦规范运行核心目标，创新监管机制，通过“源头把控、监督引导、渠道拓宽”三管齐下，构建起权责清晰、流程严密、协同高效的监管体系，为事业单位高质量发展筑牢制度根基。

一是源头把控抓衔接，织密监管“防护网”。立足机构编制管理与法人登记的关联性，将监管关口前移，实现“管理闭环”与“责任闭环”双轨并行。在机构编制业务办理中，对新成立、调整或撤销的事业单位，同步明确法人登记事项及时限，依托实名制信息系统实时追踪登记事项变更动态，确保“机构变动即登记更新”。建立监管督办机制，对需变更登记的单位及时督促提醒，详细告知变更事项及规范要求。为强化约束效力，对未按规定办理法人登记业务的单位，联合机构编制科、实名制管理科实施“业务冻结”措施，暂停受理其及举办单位机构编制事项，并将相关情况纳入年度考核台账，实现机构编制管理与法人登记管理的深度衔接，从源头杜绝监管漏洞。

二是监督引导强规范，拧紧年报“安全阀”。以年度报告公示为监管抓手，建立“考核挂钩+流程规范+社会监督”三维管理模式，推动年报工作从“完成任务”向“质量提升”转变。将年报公示情况纳入事业单位绩效考核核心指标，明确“先变更登记、再报送年报”的流程，要求单位对照机构职能编制规定逐项报告年度工作，确保报告内容与实际履职精准对应。开展事业单位年度报告线上统一公示，将260余家事业单位年报信息集中向社会公开，构建“群众监督+部门核查”的共治格局。对瞒报、虚报等违规行为，严格依据《事业单位登记管理暂行条例》严肃处理，以刚性约束确保年报公示监管落到实处。

三是拓宽渠道提质效，激活监管“动力源”。为破解监管覆盖面不足、精准度不高等难题，创新“双随机+专项查+临时抽”组合模式，推动监管从“被动应对”向“主动发现”升级。制定涵盖业务范围执行、资产财务管理等7类核心内容的抽查清单，确保监管标准详实明确。采取“集中对账+现场查验”方式，对55家单位开展实地核查，聚焦“账实相符、账账相符”等关键环节，累计发现并整改问题29项。建立“发现-反馈-整改-回头看”闭环机制，通过“销号管理”确保问题清零。今年以来，已完成两轮“回头看”检查，整改完成率达100%，监管威慑力和公信力显著提升。