到2035年，30人小班化教学将成常态！我省出台方案应对学龄人口变化

日前，省教育厅等七部门近日联合印发《山东省适应学龄人口变化科学配置基础教育资源实施方案》（以下简称《方案》），计划通过一系列精准调控，积极应对学龄人口总量变化、城乡流动和城镇化发展趋势，着力优化基础教育资源布局。其中提到，到2035年及以后，30人左右的小班化教学逐渐成为常态。

据了解，受生育人口变化及新型城镇化趋势发展影响，至2035年，我省学龄人口呈现“学段次第达峰、乡村生源下降、城区持续流入”三个特征。《方案》中提到，自2026年起，非人口净流入地幼儿园小班25人（不含，下同）以上、中班30人以上、大班35人以上及小学45人以上教学班不再新增、并逐年下降。到2027年，形成较为成熟的基础教育资源配置模式，全省中小学、幼儿园布局进一步优化；到2030年，公办幼儿园在园幼儿占比显著提升，小学班额逐步下降，初中阶段平稳渡峰，公办普通高中学位总量持续扩增，20万人口以上的县（市、区）建好1所特殊教育学校，所有县（市、区）创建为全国学前教育普及普惠县和义务教育优质均衡发展县；到2035年及以后，公办幼儿园在园幼儿占比达80%以上，优质普通高中学位更好满足学生、家长和社会需求，初中、高中50人以上教学班不再新增并逐年下降，基础教育各学段学位供需平衡，30人左右的小班化教学逐渐成为常态，形成全面适应新型城镇化、乡村振兴战略和学龄人口变化趋势的基础教育资源供给机制。

同时，山东将打出“组合拳”，着力优化基础教育资源布局。其中包括，在满足义务教育优质均衡发展基础上，鼓励各地因地制宜支持有条件的义务教育学校和高中举办十二年一贯制学校或完全中学。乡村、人口流出较多镇区原则上不再新建中小学校及幼儿园，重点在乡镇驻地推行九年一贯制办学并辐射幼儿园，可集中设置九年一贯制高质量寄宿制学校。支持各地采取多元方式引导民办高中学校提供公办性质学位。此外，对于集团化办学也有了新要求，一是全面推进以优质学校为核心的教育集团建设，所有乡村薄弱学校均应纳入城区优质教育集团管理。所有薄弱县中均应纳入高校、城市优质高中对口帮扶范畴，每个帮扶周期原则上为3年。二是教育集团内各学校党建、管理、课程、教学、教研、师资、评价等要实现一体化，共享互通。三是集团内各校学生应独立培养，严禁利用校区生源流动进行“二次掐尖”。

《方案》中还提到要科学优化整合乡村教育资源。在校生人数为0且未来三年服务区域内无适龄儿童的义务教育学校和幼儿园，原则上应当及时依法撤并。生源持续萎缩的小规模学校及幼儿园，可设置一定年限的过渡期再予以撤并。幼儿园每班超过20人，小学、初中每年级超过40人，周围没有安置学校或具有特殊重要文化标识的，原则上予以保留。2027年底所有乡镇驻地学校和乡镇中心幼儿园要符合省定II类以上办学（园）条件要求。

与此同时，对基础教育教师资源配置也提出了明确要求。保障公办幼儿园编制需求。鼓励各地主动适应小班化教学、构建学习社区等新型育人模式，创新优化教师配置机制。积极应对学龄人口不同学段梯次达峰，实施基础教育教师学历提升计划，支持在职教师攻读本科及以上学历，鼓励教师获得更高学段教师资格。引导和帮助有条件、有意愿的义务教育教师获得紧缺学科和更高学段教师资格。调整优化师范院校和师范专业布局，大力提高师范教育硕士层次师资培养规模占比，为幼儿园小学重点培养本科及以上层次教师，中学教师培养逐步实现以研究生层次为主。引导师范院校改革教师教育课程和培养模式，为小学培养“全科教师”。加大德育、体育、美育、劳动教育、科学教育、法治教育、心理健康教育等学科的师资培养和补充力度。

（半岛全媒体记者 金鑫）