【法治政府建设】高密市“四位一体”举措跑出优化法治化营商环境“加速度”

一是清单式普法夯实服务根基。聚焦领导干部“关键少数”，建立应知应会法规清单制度，推行“学、传、考、督”四维学法机制，依托数字化普法资源库，确保年度学法40学时刚性落实。针对执法单位“关键载体”，细化54家部门普法责任清单，全面落实“谁执法谁普法”责任制，通过“普法提示单”“任务督办单”动态管理，实现执法与普法精准衔接。开展“订单式”法治宣讲28场，发放涉企法律明白纸2000余册，推送典型案例和法律指引40余篇，为企业量身定制法律风险防范方案60余项，法治服务直达一线。

二是问诊式服务破解企业痛点。创新“企业法律管家”机制，开展“律惠凤城·法企同行”服务活动，组织骨干律师对接市级行业协会商会，搭建“重点产业链+专属法律团队”服务模式，编制《法律服务“地图”册》，为300余家企业开展经营合规审查、法律风险预警，出具专业法律意见书157份，化解企业法律难题23个，帮助企业挽回经济损失1000万元以上。优化行政复议“快速通道”，设立5个企业联系点，推行涉企案件“当日受理、优先办理”，办案周期压缩30%。个体工商户等市场主体反映诉求实现“零等待”，已办结涉企复议案件22件，满意度达100%。

三是链条式赋能优化产业生态。推动法治与产业链深度融合，联合多部门打造“法治服务链+产业链”工程，组建专业法律服务团，设立金融、知识产权等6个行业调解组织，开展产业链专题调研6次，解决合同纠纷、生产经营难题193件。严格“鲁执法”平台应用，落实规范涉企行政检查制度。截至目前，完成涉企检查报备2954件，开展联合检查342件，同比检查数量下降14.2%。创新构建多维度行政执法质效评议体系，细化8大维度137项评分细则，倒逼执法行为标准化、规范化。深入推行包容审慎监管，落实轻微违法不予处罚、减轻处罚清单制度，办理不罚减罚案件150件，累计减免金额735.09万元，既有执法力度，更有法治温度。

四是靶向式监督规范执法行为。建立“行政复议+行政执法监督”双轨联动机制，每月召开一次联席会议，针对行政争议发案量多、纠错率高的执法领域存在的突出问题和制发的《行政复议建议书》《行政复议意见书》等材料进行分析研判，执法监督局形成问题清单，开展重点领域案卷评查，整改执法程序、实体问题60余项，从源头上减少行政机关败诉风险。创新设立10个行政执法监督企业联系点，通过“监督员驻点+企业反馈”双向机制，制发执法监督意见书7份，推动“个案纠偏”向“类案规范”升级，涉企执法投诉量同比下降20%。