东阿吉电能源有限公司超标排放污染物被罚款 23.5 万元

半岛网 10 月 28 日讯 近日，聊城市生态环境局对东阿吉电能源有限公司作出行政处罚。

东阿吉电能源有限公司，法定代表人：刘长永，统一社会信用代码：91371524MABUF4H05H，地址：山东省聊城市东阿县新城街道东阿县中医医院西南约 136 米。

2026 年 7 月 16 日至 17 日，聊城市生态环境局对该公司进行了调查，发现该公司实施了以下违法行为：该公司 1-3 号锅炉排放口存在颗粒物排放浓度超标的情况。执法人员根据线索，通过聊城市环境监测监控系统 V6.1，查询到 2026 年 7 月 15 日，该公司 1-3 号锅炉排放口，颗粒物排放浓度为 5.79mg/m3，2026 年 7 月 16 日，该公司 1-3 号锅炉排放口，颗粒物排放浓度为 17.4mg/m3。通过全国排污许可证管理信息平台 - 公开端查询，该公司排污许可管理为重点管理，1-3 号锅炉共用一个排放口，编号：DA002，该排放口为主要排放口，颗粒物排放浓度限值为 5mg/m3。2026 年 7 月 20 日，聊城市生态环境局接到聊城市环境信息与监控中心污染源自动监测数据超标认定报告（聊环自控 [2026] 01 号、聊环自控 [2026] 02 号）, 报告对该公司 1-3 号锅炉 7 月 15 日颗粒物排放浓度 5.79mg/m3, 超标 0.16 倍；7 月 16 日颗粒物排放浓度 17.4mg/m3, 超标 2.482 倍予以确认。2026 年 7 月 20 日，执法人员对该公司超标情况进行现场核查，现场检查时，公司已停产检查。2026 年 7 月 24 日，聊城市生态环境局收到聊城市环科院检测有限公司出具的检测报告（聊环科检字 2026 年第 072020 号），报告显示该公司 1-3 号锅炉排放口 DA002 三次检测结果颗粒物折算后浓度分别为 10.2mg/m3、9.2mg/m3、10.0mg/m3, 均值为 9.8mg/m3，超标 0.96 倍。该公司行为违反了排污许可管理制度，超过许可排放浓度排放污染物。

以上事实，主要有以下证据证明： 1、证据材料：2026 年 7 月 20 日，聊城市生态环境局提供的聊城市环境信息与监控中心出具的《聊城市环境信息与监控中心污染源自动监测数据超标认定报告》（聊环自控 [2026] 01 号、聊环自控 [2026] 02 号）。证明对象：该公司 1-3 号锅炉排放口 7 月 15 日颗粒物排放浓度 5.79mg/m3, 超标 0.16 倍；7 月 16 日颗粒物排放浓度 17.4mg/m3, 超标 2.48 倍，聊城市环境信息与监控中心已对在线数据核准认定。 2、证据材料：2026 年 7 月 20 日，由该公司总经理刘长永提供的营业执照复印件、法定代表人身份证复印件、利润表、社会保险单位参保证明各一份。证明对象：该公司的基本信息。 3、证据材料：2026 年 7 月 20 日，执法人员对该公司做的现场勘察笔录一份、2026 年 7 月 24 日，对该公司总经理刘长永做的调查询问笔录一份。证明对象：对该公司 1-3 号锅炉排放口超标情况进行核实，该公司对超标排污事实予以认可。 4、证据材料：执法人员的执法证复印件一份。证明对象：执法人员的身份和资格。 5、证据材料：2026 年 7 月 20 日，该公司总经理刘长永签字确认的送达地址及方式确认书一份。证明对象：该公司对送达地址的确认。 6、证据材料：2026 年 7 月 20 日，该公司总经理刘长永提供的排污许可证副本部分信息复印件一份。证明对象：该公司企业排污许可管理为重点管理，1-3 号锅炉共用一个排放口，编号：DA002，该排放口为主要排放口，颗粒物排放浓度限值为 5mg/m3。 7、证据材料：2026 年 7 月 20 日，执法人员调取的该公司 2 号锅炉运行趋势图一份、电除尘巡检记录一份、脱硫塔循环泵运行趋势图一份、烟气流量数据一份。证明对象：该公司在颗粒物超标期间，2 号锅炉运行正常、治污设施运行正常、烟气流量正常。 8、证据材料：2026 年 7 月 20 日，该公司总经理刘长永提供的烟气在线连续监测系统验收监测报告（聊环科检字 2021 年第 1109101 号）一份。证明对象：该公司烟气在线连续监测系统已完成验收。 9、证据材料：2026 年 7 月 24 日，聊城市生态环境局向该公司送达的聊城市环科院检测有限公司出具的检测报告（聊环科检字 2026 年第 072020 号）一份、送达回证一份。证明对象：对该公司 DA002 排放口进行了手工监测，手工监测结果颗粒物浓度超标。 10、证据材料：2026 年 8 月 19 日，执法人员在山东省企业环境信用评价管理系统查询的企业处罚记录截图一份。证明对象：该公司的违法次数（两年内，含本次）为 1 次。 11、证据材料：2026 年 8 月 19 日，执法人员在山东省生态环境分区管控信息平台查询的东阿县生态环境分区管控单元布局截图一份。证明对象：该公司所在区域为重点管控单元。 12、证据材料：2026 年 8 月 19 日，执法人员调取的《山东省 “两高” 项目管理目录（2025 年版）》一份。证明对象：该公司行业类别属于山东省 “两高” 项目管理目录中的行业。

本案违法行为发现于 2026 年 7 月 20 日，在《中华人民共和国生态环境法典》施行之前，行政处罚决定于 2026 年 8 月 15 日之后做出，原则上应适用《排污许可管理条例》，但《中华人民共和国生态环境法典》已对排污许可管理作出了规定，且《中华人民共和国生态环境法典》系全国人大制定的法律，《排污许可管理条例》为国务院行政法规，根据《中华人民共和国立法法》第九十九条 “法律的效力高于行政法规、地方性法规、规章。” 之规定，法律效力高于行政法规。二者针对同一违法行为处罚幅度规定不一致，依据上位法优于下位法原则，本案适用《中华人民共和国生态环境法典》相关规定。

该公司的上述行为违反了《中华人民共和国生态环境法典》第一百五十一条 “排放污染物，应当符合污染物排放标准、重点污染物排放总量控制指标、排污许可管理和有关法律、法规、规章的要求。” 之规定。

聊城市生态环境局于 2026 年 9 月 11 日以《行政处罚事先告知书》（鲁聊环（东阿）罚告〔2026〕2 号）告知该公司有权陈述申辩和申请听证。该公司在规定时间内未提出陈述、申辩，也未申请听证，视为放弃权利。

依据《中华人民共和国生态环境法典》第一千一百零三条 “违反本法规定，未按照排污许可证载明的污染物排放种类，或者超过载明的许可排放浓度、许可排放量、许可排放限值排放污染物的，由生态环境主管部门责令改正，处十万元以上一百万元以下的罚款，并可以责令限制生产、停产整治；情节严重的，吊销排污许可证，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭。其中，污染物为工业噪声的，罚款数额为二万元以上二十万元以下。” 之规定，参照《山东省生态环境行政处罚裁量基准（2026 版）》（三）排污许可管理类第二项专项处罚裁量表及修正处罚裁量表，综合考虑 “违法事实为超浓度 1 倍以上不足 3 倍，权重数值为 10%；违法行为发生区域为重点管控单元，权重数值为 10%；违法主体管理类别为排污许可重点管理（列入山东省 “两高” 项目管理目录的行业），权重数值为 20%；配合调查情况为依法配合调查（如实回答询问且按要求提供必要资料等），权重数值为 - 10%；违法次数（2 年内，含本次）为 1 次，权重数值为 - 15%。” 等裁量因素，聊城市生态环境局决定对该公司处以如下行政处罚：罚款人民币贰拾叁万伍仟元。

据了解，限该公司收到本处罚决定书之日起十五日内到指定的银行或者通过电子支付系统缴纳罚款。逾期不缴纳罚款的，聊城市生态环境局可以根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项规定每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

该公司如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起六十日内向聊城市人民政府申请行政复议，也可以在六个月内向东阿县人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，聊城市生态环境局将依法申请人民法院强制执行。

处罚文号：鲁聊环（东阿）罚〔2026〕5 号 处罚机关：聊城市生态环境局